省政府工作报告提出，健全多层次养老服务体系，改造提升特困人员供养机构和新建街道综合性养老服务机构、城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院600处，不断织密“一老一小”健康保障网。

　　省政协委员、烟台御花园老年公寓董事长宋华西表示，健全多层次养老服务体系就是居家、社区、机构养老相结合、医养康养相融合。

　　日前，山东出台《关于推进养老服务发展的实施意见》，提到要实施为期三年的特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程，在2022年年底前，全部达到二级以上养老机构标准，每个县(市、区)至少设有1所以失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施(养老院)。省民政厅养老服务处相关负责人表示，2020年年底前，将确保有意愿的失能特困老年人集中供养率达到50%以上，同时以特困和建档立卡贫困户老年人为重点，实施困难老年人家庭适老化改造工程；推动各级建立完善基本养老公共服务清单、政府购买养老服务、特殊老年人关爱服务、养老服务评估等基本养老服务制度。

　　针对一些农村敬老院不具备失能老年人的供养功能等问题，省民政厅养老服务处相关负责人表示，2020年将新建和改建敬老院120处，新建和改造提升床位1.1万张，通过改造逐步增强敬老院对失能老年人的护理服务功能。

　　据悉，截至2018年底，山东省60岁以上老年人2240万，失能半失能老年人口达到400万。近几年，山东养老服务也在持续发力。如在社区养老设施方面，截至目前，城市社区老年人日间照料中心达到3650处、综合养老服务中心300余处，农村幸福院发展到1.05万处。