江苏:常熟市民政局为老年人托起“最美夕阳红”
作者:   来源: 苏州日报  2021-01-22


  为不断满足新时代老年人日益增长的美好晚年生活需要,2020年,常熟市民政局以政策扶持为引导,养老产业发展环境更加优化;以实事项目为抓手,养老设施布局更加科学;以创新创优为路径,养老服务供给更加完善。用更有温度、更有质感的惠老服务体系托起老年人“稳稳的幸福”。

 

  多维发力集聚专业人才

  一位81岁的老奶奶右股骨颈骨折,在医院治疗后到常熟市敬老院休养。细心的养老护理员张菊平发现老人情绪异常烦躁,经过仔细观察和询问,认为老人由于身体不适、行动不便,导致状态不佳。针对这一情况,张菊平及时对老人进行心理疏导,并通过科学用药和更有针对性的护理,成功地让老人露出了笑颜。

  张菊平能够“精准把脉”老人的情况,得益于当地持续开展的养老护理职业技能培训。“怎样与老人沟通、怎样把握老年人心理特点、如何掌握疏导技巧……这些看似简单的工作,每一项都大有学问,需要经过专业培训。”常熟市民政局党委书记、局长王钢介绍。

  2020年,《常熟市扶持养老服务发展的实施意见》出台,重点聚焦养老护理人才队伍建设。意见明确,落实养老护理员入职补贴,引进养老专业人才;落实特殊岗位津贴,增加养老护理员收入;开展养老护理员免费培训,组织养老护理员技能大赛,提升专业技能;选树表彰宣传先进典型,增强职业认同感和荣誉感;打通上升通道,养老机构医护人员享受与医院同等的职业晋升空间、职称发展体系和终身学习机制。

  意见更新了民办、公建民营养老机构建设运营补贴发放、税费优惠、供地保障等政策;新增了社区日间照料中心运营补贴、助餐运营补贴、社区助浴点建设补贴和困难老人入住区域性养老服务中心优惠政策等,多维度助推社会力量逐渐成为养老服务主体,为养老服务业发展体系化、规范化、产业化提供了制度保障。

 

  软硬到位提升服务能力

  “来,一起吹蜡烛了……”20201215日上午,在常熟金诚护理院活动室内,一场独特的集体生日派对热闹举行。

  金诚护理院是常熟既有建筑更新改造试点项目,202011月投运。院内设置护理养老床位300多张,开设中医科、康复医学科、临终关怀科等专业科室,由经验丰富的医生、护士等专业团队为入住老人提供优质的医疗服务。

  “我们与多家常熟市级医院建立了合作关系,他们会定期安排专家来给老人会诊。常熟市第一人民医院还为我们开辟了绿色通道,如果老人出现突发状况,能够第一时间得到救治。”金诚护理院院长钱国平介绍。

  85岁的严林生是首批入住护理院的老人之一。入住一个多月,老人家对这里的硬件设施、软件服务赞不绝口。“房间里有空调、智能马桶、冰箱、洗衣机、微波炉,外面有花园、健身器材。服务人员白天晚上都会来巡视,吃得好住得好,在这里感觉很舒心。”严林生说。

  扎实推进养老机构建设与管理,是常熟完善养老设施布局的有力抓手。2020年,常熟总投资4亿多元,新增区域性养老服务中心7家,预计2022年底全部建成后可新增护理型床位1800张。同时,围绕打造城区15分钟、农村20分钟养老服务圈,新增老年人日间照料中心57家,累计建成359家,日间照料中心服务覆盖339个村(社区)。

  常熟还优先为680户经济困难的高龄、失能、重度残疾老年人家庭以及疫情防控期间援湖北医务人员赡养的老年人家庭实施家庭适老化改造,为原居养老创造条件。

 

  为养老服务广接“活水”

  傍晚6点,护理员陆桂芬准时到达夜间照护家庭。“炒菜油倒不进锅、洗澡抬不起手、起夜被绊倒,这样的事在老人生活中经常发生,我过来照顾,可以弥补养老夜间服务的缺失。”陆桂芬说。

  依据《苏州市家庭养老夜间照护床位建设运营管理办法(试行)》,常熟两家运营单位率先将照护服务延伸到了夜间时段。“这项服务一般为自费购买,有夜间照护需求空巢、独居、失能老人,因为经济原因很难享受到。”常熟市民政局养老服务科科长钱芳介绍。对此,常熟创新推出慈善助力家庭养老夜间照护服务,由常熟市民政局联合该市、镇慈善基金,对这部分老人实施分类精准资助,资助金额标准为每年5000元至10000元,真正实现家庭养老夜间照护服务“一个不能少”。截至目前,常熟已有332位老人享受到家庭夜间照护。

  为提升居家养老服务品质,常熟一直在探索新路径。2020年,当地推出“关爱长者,益耆同行——多元助推居家养老服务项目”,创新引入慈善、金融等社会力量,推出了慈善助力家庭养老夜间照护服务、银行卡积分兑换居家养老服务时长、乐龄助餐等项目为养老服务注入新活力。

  其中,乐龄助餐项目,采用集中配送餐的方式,引进具有餐饮服务和配送资质、热心老年事业的集体用餐配送单位,建立集中配送企业、中心助餐点、周边助餐点、居家老人四级配送网络,有效聚集了为老服务企业、社会组织、志愿者多方力量参与到为老服务中来。中国银行常熟分行推出的银行卡积分兑换居家养老服务时长举措,在不断拓展购买居家养老服务多样性的同时,还链接金融资源丰富养老服务产品,进一步推动养老服务市场化发展。

                                                                                                                                                                                      

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