“养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。”习近平总书记的话语，为推动老龄事业全面协调可持续发展定下了基调。

　　既是“朝阳产业”，必定青睐“早起奋斗”的人，考验眼光与胆魄，也考验智慧与能力。雨湖区及时出台《雨湖区养老服务设施建设专项规划（2021-2025年）》《雨湖区支持养老服务业发展的若干措施》等相关文件，心中想得早，脚底走得实，眼光放得远，老龄事业的发展土壤已培育成熟，引得本地企业、外地公司纷纷加入养老行业，朝着产业化、智慧化、标准化的方向迈进。

　　“雨湖康养”的未来模样，在一次次实践中，逐渐清晰、明亮了起来。

　　走向产业化，养老竞“朝阳”

　　“建筑公司转型搞养老？还是算了吧！”自从投身养老行业，晨辉集团董事长张光辉的耳边，总不时出现这样的质疑声。

　　晨辉集团是湘潭市知名的建筑房产企业，和养老事业完全不搭边；养老事业是“朝阳产业”，换句话说，会面临更多的新挑战，能“拿来主义”的成熟经验不多。这两点，正是人们担心张光辉会做“亏本买卖”的理由。

　　建筑企业能不能做养老？答案“看得见”。

　　4月7日15时，我们来到康馨养老中心时，老人们正在做健康操。房间里开着中央空调，老人身上暖洋洋、脸上笑盈盈。每天下午都是他们的“学习”时间，比如做操、沙画、书法、手工等，上午则是娱乐时间，比如棋牌、唱歌等，一些之前还抱有“老了住养老院，说出去不体面”想法的老人，现在却乐不思蜀，“这里的饭菜每天不重样，文体活动又丰富，比家里好耍得多。”一位老人说。

　　康馨养老中心由晨辉集团的全资子公司晨辉怡居老龄产业有限公司投资建成，房子原是晨辉集团的一处闲置房产，改建后设有多人间、标间、单间、豪华间，中央空调、地暖一应俱全，硬件设施在湘潭市处于一流水平。这些都体现了建筑公司做养老事业的优势：有雄厚资本、有房产资源、有建筑团队，除此之外，公司成熟的管理团队、法律团队、财务团队直接入驻，在软环境方面提供了保障。

　　目前，公司正新建为高龄刚需的失能、半失能、失智老人提供专业服务的医养结合型养老机构——晨辉怡居养护院，投资近2亿元，总建筑面积4万平方米，预计2022年下半年可投入运营。如此一来，这家以建筑、房产著称的公司，将实现大、中、小型养老机构全覆盖，医疗养老到娱乐“享老”全方位发展，养老机构到老年人用品市场开发的养老产业全链条介入。“我相信，搞养老行业一定能实现社会效益和经济效益的双赢。”对于未来，张光辉很有信心。

　　如何挖掘、盘活养老资源，培育老龄事业“新引擎”？晨辉集团无疑是雨湖区第一批“吃螃蟹”的人。

　　不仅仅是本地企业钟情于此。雨湖区全面放开养老服务市场，推进养老机构连锁品牌发展，从外地引进了南京禾康、长沙普亲、夕乐苑等成熟的养老服务公司，结合本土企业省建三公司职工医院、晨辉怡居、银海家政公司，参与养老运营和服务，为老年群体提供了专业、优质服务，带动全区养老市场不断向规范化、专业化发展。

　　走向智慧化，养老在“云端”

　　4月7日13时50分，雨湖区姜畲镇大池村学堂组的李玉华老人通过一台定制手机，按下SOS键，即拨通了湖南禾康智慧养老产业有限公司呼叫中心的电话，话务员接通电话即获知了老人的姓名、住址、家属联系方式等，15分钟内，公司助老员到达李玉华家中，为其打扫卫生、理发等。上述这一切，通过一块4米长、3米宽的大屏幕可实时“收看”。

　　禾康公司与雨湖区民政局签订了居家养老服务协议，为500余名困难老人、失能老人等提供上门服务，如助洁、助浴、助餐、助购、精神慰藉、紧急救援等。公司通过24小时服务热线和大数据管理平台，实现了数据信息、派单服务、回访监督的“云端”传送，老人只需按下“SOS”，即可在15分钟内享受到养老服务。

　　在雨湖区，“云养老”已成主流趋势，其养老的“智慧”还体现在：通过一张内置生命体征仪的床垫，即可实时监测老人的心率、血压等指标，超出正常范围即会自动拨通服务热线；通过一根智能化拐杖，可设置安全范围，超出范围即启动急救模式……信息化手段让养老服务变得更快捷、更高效。

　　而在雨湖区福利院的监控中心，通过一个公办敬老院内部管理信息系统，可实时查看到雨湖区4家农村敬老院的视频监控情况，细致到敬老院的每一条走道、每一间食堂、每一个房间。养老服务做得怎么样？随时调取监控视频便知。这便是雨湖区的养老机构“安联网”监控系统。

　　除此之外，通过完善“区、乡镇（街道）、村（社区）”三级养老服务管理体系和呼叫救助服务体系，雨湖区成功打造了“互联网+养老”模式，实现线上线下实时联动，让老年人足不出户即可享受到便捷化、智能化的养老服务。

　　走向标准化，养老看“星级”

　　政府的决策部署，出发点和落脚点永远是人民群众。人民群众的需求就是政府部门努力的方向。

　　近年来，养老方面存在的供需矛盾日渐突出：一方面是养老服务需求快速增长，但消费者找不到满意的养老机构；另一方面是养老机构快速发展，质量却难以得到保证。不少人在挑选养老机构时犯难：究竟哪家靠谱、哪家性价比最高呢？

　　2019年3月，雨湖区在全省率先出台《雨湖区敬老院星级评定考核办法》，如同一场“及时雨”，填补了养老机构等级划分与评定标准的空白，方便老年人挑选满意的养老机构。

　　“起居室单人间不小于12平方米，双人间不小于16平方米，三人间不小于20平方米”“阅览室图书不少于200册”“三层以上建筑配备电梯”“每日处理餐厨垃圾”“配备专（兼）职医护人员”……这些要求均出自《雨湖区敬老院星级评定提升指标》，共24项基础指标、103项提升指标，可以说，要求越细，服务越真。

　　星级评定实行百分制计分，根据综合评定分数，雨湖区敬老院将分为“一星级”“二星级”“三星级”三个等级。对表现优异的敬老院，雨湖区在项目资金安排和有关补贴方面给予倾斜。对敬老院在检查验收评比中综合得分为60分-70分的，予以黄牌警告、约谈；评比得分低于60分的，予以通报批评，并建议乡镇（街道）取消敬老院院长绩效考核评优评先资格，对“公建民营”的第三方机构启动退出机制；星级评定有效期范围内，敬老院存在《雨湖区养老服务机构星级评定负面指标》事项的，实行“一票否决”，取消评星资格，并依法追究有关责任人责任。

　　雨湖区通过这一客观、公正、量化的评价，既能引导养老机构提供优质服务，保障养老机构的质量水准；又能降低信息不对称的程度，方便有需求的老年人及其家庭作出选择，可谓一举两得。

　　此外，雨湖区以建立标准化养老机构为导向，出台了《雨湖区养老服务设施公建民营改革实施细则》，建立健全公建民营准入、实施、运营管理、退出和监管等机制，从制度上进一步规范第三方机构在进入公办养老机构后的日常运营管理，有效激发了养老市场活力。

　　一时好不是真的好，一家强不是真的强。“雨湖康养”品牌要做大做强，实现全面协调可持续发展，既要靠标杆力量，也要靠均衡发力，我们有理由相信，携手同行的雨湖人，迎着新时代的“朝阳”奋力奔跑，必定未来可期。