广西:将建五大养老服务综合试验示范区
作者:   来源: 新民网  2015-05-04
  2015年5月4日下午,广西壮族自治区政府在政府常务会议上提出,为不断满足老年人持续增长的服务需求,广西将依托不同生态、区位优势和特色资源优势,在统筹加快推进 养老服务 业和养生产业健康发展的基础上,积极探索完善居家养老、城镇养老、异地养老等多元化 养老模式 ,规划建设五大 养老服务 综合试验 示范区 。  
  桂西养生老长寿产业 示范区 。将建设以世界著名的盘阳河流域长寿带为核心区域,包括百色、河池等市组成的跨区域养生养老长寿产业聚集带。区域内拥有巴马长寿养生国际旅游区、凤山—巴马大—大化养生养老产业带等养生养老资源丰富,适合布点发展以养生、疗养、度假等为特征的养老产业和产品,主要面向全国接收“候鸟式”养老养生人群。
  桂北休闲旅游养生养老产业 示范区 。将以漓江、柳江流域等休闲旅游度假区为核心,由桂林、柳州、贺州等市组成。区域内拥有“山水甲天下”的百里漓江内景区,柳江、贝江流域旅游度假区等,适合发展休闲旅游、养生度假及异地居住等养老产业。
  北部湾国际滨海养生健康产业 示范区 。由广西北部湾滨海城市北海、钦州、防城港组成,利用北部湾经济区建设国际区域经济合作区的商贸、物流、信息交流、国际旅游线路、度假娱乐设施等基础设施和重大项目建设的有利条件,发挥亚热带滨海旅游资源优势,开发滨海旅游和跨国旅游业,保护良好生态环境,打造优美舒适的人居环境,吸引国外、境外及国内的老年人来此定居养老和度假养老。
  西江生态养老产业带 示范区 。包括梧州、玉林、来宾、贵港等市组成,依托西江经济带建设“千里绿色生态走廊”的适宜条件,发挥民族风情、红色历史、自然风光等旅游资源吸引力,充分发掘当地的中医药和壮医、苗医、瑶医等民族医药特色优势,开发特色药品、保健产品,做好 养老服务 ,促进特色健康 养老服务 业发展。
  南宁 养老服务 业务综合改革试验区。按照民政部、国家发展改革委对南宁市开展全国 养老服务 业综合改革试点工作的要求,广西将以南宁市为核心,辐射崇左等区域,积极推进居家、社区、机构 养老服务 改革,促进医养结合,探索建立制度完善、快捷便民、服务良好的城市 养老服务 体系,为广西养老产业发展和 养老服务 体系建设探索成功模式,发挥典型示范作用。
  为完善覆盖城乡 养老服务 体系,广西将对居家养老的“三无”老人等特殊群体,实行全额服务;对低保、高龄、失能半失能老人,将实行不同档次服务补贴;对健康老人,将实行低偿、优惠服务。广西将借鉴国外经验,增加基本医疗护理、房屋改造、辅助生活器械提供、家庭病床等服务,将建立专门的居家养老人力资源队伍,包括专业化服务人员、志愿者队伍建设等,丰富服务内容。为改变粗放式放任发展的模式,广西将重点建设为老年人提供长期照护及临终关怀的服务机构。不断强化“医养结合、康护一体”,倡导建立更多的医养融合的养老机构,并积极探索养老城镇、异地养老等多元化 养老模式 。
  为抓好养老综合改革试验区建设,广西将成立 养老服务 业综合改革试验区建设专家咨询委员会,对相关发展战略、发展规划、产业定定位、项目筛选、园区建设等重大问题提供咨询意见和建议。广西各有关部门将根据规划,结合职能职责,制定工作方案,编制年度工作计划。
  为优化 养老服务 业发展环境,凡是法律法规没有明令禁入的 养老服务 业领域,广西将一律向社会资本开放。凡是对本地资本开放的领域,一律向外地资本开放。民办非营利性机构与同行业公办机构享受同等待遇,积极支持社会资本、境外资本依法依规进入 养老服务 产业。
广西将下放行政审批权限,简化审批程序,积极搭建银政、银企合作平台,加强政府、银行、企业之间的沟通,积极支持符合条件的健康服务和 养老服务 企业,通过资本市场和债券市场融资。同时,将设立 养老服务 业发展政府引导基金,加大企业债券融资支持养老产业发展,培育壮大产业平台。建立和完善财税激励政策体系,采取政府补贴、税收返还和贷款贴息等方式,运用好开发性金融等资金支持渠道,支持社会力量参与 养老服务 业建设。此外,广西还将探索以财政投入注册资本金,通过公办民营、民办公助等方式,引导社会资本参与,发展混合所有制的养老机构、股份制非营利医院、民办医疗机构等,以促进 养老服务 业健康快速发展。
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