同志们：大家好！ 
　　今天，我们在中国历史古都西安召开2008年全国爱心护理工程试点工作暨老年基金会工作座谈会，感到非常高兴。这次会议，是中国老龄事业发展基金会受民政部委托召开的，得到各方面的重视。民政部李学举部长、窦玉沛副部长都对“爱心护理工程”给予了高度的评价。李学举部长在召开这次会议的请示上批示：“动员社会力量，兴办为老服务机构，是多年提倡推广的。中国老龄事业发展基金会积极动员社会力量兴办爱心护理院，成绩应该肯定，经验值得总结，作法亦应当推广”。下面，民政部和全国老龄办的负责同志还要讲话，对今后工作提出希望和要求。现在，我就一年来“爱心护理工程”试点工作以及全国老年基金会的工作向大家作一汇报，并就下一步的工作谈一点意见，供同志们参考。
 
　　 一、“爱心护理工程”试点工作取得了阶段性成果
 
　　 “爱心护理工程”是一项利国利民，集中体现党和政府亲民爱民政策，为老年人办实事的德政工程。目前，社会力量兴办的“爱心护理院”已由开始的7个发展到151个。其中，民间力量兴办的占到85%。从范围看，涉及全国27个省（区、市），80多个大中城市。而且，申请加入试点的单位越来越多，特别是有一定经济实力的企业和个人，利用自身优势投入到“爱心护理工程”的建设中来。整体工作健康发展，形势喜人。归纳起来，有以下几点：
 
　　第一，“爱心护理工程”受到党和国家领导人以及各地党政负责同志的高度重视。2008年元旦前夕，胡锦涛总书记到天津养老院看望老人时讲：“尊重老年人、关爱老年人、照顾老年人，是中华民族的优良传统，也是一个国家文明进步的标志。我们要大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年。”这一讲话，温暖了全国亿万老年人的心，也为老龄工作指明了方向。2008年2月29日，回良玉副总理在全国老龄工作委员会第七次全体会议上再次强调：“爱心护理工程是探索建立我国长期照料服务体系的一项重要举措，已经列入国家‘十一五’发展规划。今年要加大工作力度，抓紧立项，争取有实质性的进展。”全国人大常委会副委员长周铁农和全国人大常委会原副委员长顾秀莲、蒋正华等领导同志多次出席我们召开的孝亲敬老和“爱心护理工程”试点工作会议，并作重要讲话。中央领导同志的讲话，对“爱心护理工程”的实施产生了巨大的推动作用。以“帮天下儿女尽孝，给世上父母解难，为党和政府分忧”为宗旨的“爱心护理工程”，也得到了各地党政领导的重视和支持。山东省副省长张召盈在山东省老龄事业发展基金会第二届理事会第二次全体会议上指出：“推动‘爱心护理工程’的发展，应是我们基金会工作的重要目标之一。从现在开始，我们要利用各种机会，向社会，特别是向有实力、有爱心的企业家宣传，吸引更多的人们的关注、投入‘爱心护理工程’这一功德无量的伟业。”上海市人大常委会原主任龚学平、市委副书记殷一璀等领导同志出席上海市老年基金会工作会议，强调指出：发展老龄事业，做好老年基金会的工作，不仅是构建社会和谐的需要，也是社会主义精神文明建设的重要内容，市各级党委、政府要把包括“爱心护理工程”在内的老年基金会的工作作为老龄工作的重要组成部分，在政策和资金上给予有力的支持。陕西、山西、福建、甘肃、江苏、大连、青岛等地的主要负责同志在不同的会议、场合，都对“爱心护理工程”作了充分的肯定和鼓励。民政部已在部本级社会福利彩票公益金中先后三次拿出1100万元，资助部分“爱心护理工程”试点单位。国家发改委、财政部、劳动部、卫生部、国家税务总局和全国老龄办等部门，都相继下发文件，制定优惠政策，对养老服务事业给予积极支持。
 
　　第二，一些省（区、市）团结协作，工作创出新路。陕西省老龄事业发展基金会在开展“爱心护理工程”试点工作中，紧密地与省老龄委办公室和省民政厅的工作结合在一起，大事一起研究，相互支持，协调行动。省委、省政府、省人大、省政协的主要领导同志亲自到护理院看望入住老人，问寒问暖，鼓励护理院负责人把这件善事做好。省民政厅、省老龄办和省老龄事业发展基金会组成了联合调研组到各地市了解工作情况，发现问题，现场办公，及时帮助基层克服存在的困难。对“爱心护理工程”试点单位，他们深入下去，悉心指导，关爱有加。他们经常了解入住老年人的生活情况，收集社会上的反映，然后及时反馈给护理院；对确有困难的护理院，省老年基金会与省老龄办共同研究，拿出扶持方案，拨出专项资金，及时给予帮助。三年来，他们共资助全国和省上确定的“爱心护理工程”试点单位119万元，并建立了“护理院发展基金”。陕西省老龄办常务副主任艾向东同志，将“爱心护理工程”试点工作作为全省老龄工作的一项重点，真抓实干，创造性地开展工作。凡省老龄事业发展基金会的重要工作计划，重要活动，特别是“爱心护理工程”试点工作，他都亲自到会，深入到第一线调查研究。他务真求实、联系群众的工作作风，赢得了基金会和基层同志高度信任与一致好评。在他的带领下，省老龄办和省老龄事业发展基金会团结合作得非常好，大大促进了全省“爱心护理工程”试点工作的顺利开展。目前，陕西省已有全国性的“爱心护理工程”试点单位14个，省级试点单位7个，是目前全国爱心护理院数量最多、挂牌试点单位最多的省份。他们的工作是继福建省之后，出现的又一个模范典型，为全国“爱心护理工程”的顺利推进树立了榜样。
 
　　第三，试点单位整体工作走上规范化道路，“爱心护理工程”成为优秀品牌。这主要体现在以下几个方面：一是各试点单位按照“五个统一”和“三句话”宗旨推动工作。《爱心护理工程试点工作规程》中提出，试点单位要遵循“三句话”宗旨，做到“五个统一”。从各地反映的情况来看，目前，各地挂牌试点单位基本上都做到了。为了加强试点单位的队伍建设和提高其管理服务水平，经当地主管部门推荐，民政部社会福利和社会事务司、全国老龄办和中国老基会爱心护理工程工作委员会研究，决定授予在爱心护理院中做出突出贡献的10名护理院院长“敬老功臣杯”，而对在爱心护理院建设中做出显著成绩的30名护士长和100名护理员，则分别授予“敬老奉献杯”和“敬老服务杯”。借此机会，我代表中国老基会向“敬老功臣杯”、“敬老奉献杯”和“敬老服务杯”的获得者们，表示最热烈的祝贺，也希望以后有更多的同志能获得这项荣誉。二是建立了一批团结奋进的领导班子。如今，绝大部分护理院班子健全，队伍齐整，院长率先垂范，艰苦创业，孝敬老人，联系群众，在本单位和社会上都赢得了良好的声誉。这次被授予“敬老功臣杯”的十位爱心护理院院长，就是这个优秀群体中的楷模。有的被当地授予新长征突击手、“三八”红旗手，有的被当地群众称赞为“巾帼英雄”、“孝亲敬老楷模”等光荣称号。在他们身上，体现出全国一百多个试点单位坚强有力的领导班子的整体风貌。三是形成了一定的规模，护理院设施建设水平不断提高。目前，绝大多数的护理院，有的建在居民社区内，有的建在风景秀丽的近郊区，实行公寓化、宾馆化的管理。上海、天津、浙江、福建、江苏、陕西、河南、甘肃等地的护理院的规模都有了长足的发展，有的已超过了500张床位。四是管理、服务趋于规范，普遍得到入住老人和社会的赞誉。各护理院认真执行《爱心护理工程试点工作规程》，进一步完善了医疗、康复、生活、娱乐四大设施，健全了相应服务规范，完备了医疗护理、生活照料、康复保健、娱乐活动、心理治疗以及临终关怀等各项服务功能。这次会上被授予“敬老奉献杯”的30名护士长和 “敬老服务杯”的100名护理员，集中体现了护理院规范化管理和优质服务的风采。五是加强培训和研究。去年10月20日，由中国老龄事业发展基金会、劳动和社会保障部社会保障能力建设中心联合举办的“全国养老护理员师资首届‘爱心护理工程’高级管理员培训班”在北京开班。民政部、劳动和社会保障部、中国老龄事业发展基金会的领导，以及美国洛杉矶加州大学、美国南加州大学、北京大学护理学院等国内外知名老龄学专家、教授为参会的护理院长、学员讲课，传播先进的护理管理、服务技能。这标志着被列入“十一五”规划的“爱心护理工程”已培训了第一批养老护理员师资。目前，由昆明高深集团赞助建造的爱心护理培训学校也在建设当中。到时候，基层护理院就可以在这里进行正规岗前培训了。六是为国分忧，关键时刻走在前列。“5.12”汶川大地震，惊天动地，全国震撼，世界瞩目。在灾区同胞危难之时，中国老龄事业发展基金会发出向灾区人民捐款、捐物、献爱心的倡议，动员各地的“爱心护理工程”试点单位和基金会认养灾区孤寡老人，捐款捐物。在短短的十几天时间里，各地爱心护理院和一些非试点单位的社会民办养老机构积极响应，纷纷报名，共认养老人1200多名。在这次认养活动中，广西北海海合爱心护理院、北京太阳城房地产开发有限公司、江苏天目湖红枫老年福利中心、四川成都再军爱心护理院、延安爱心护理院、郑州爱馨护理院、宝鸡市福乐老年康复中心等很多老年护理院，都表现出了高度的社会责任感和关爱老人、回报社会的无私奉献精神。事实证明，我们的护理院是一支值得尊敬、值得信赖的高素质队伍，他们为中国老龄事业增了光，添了彩。在这里，我代表中国老龄事业发展基金会，向同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
 
　　第四，爱心护理工程深得民心，社会影响进一步扩大。孝行天下，大爱无疆。“爱心护理工程”越来越受到人们和社会的广泛关注和热情支持，尤其是佛教寺庙也不断涌现出了兴办养老院，为构建和谐社会服务的典型。山西省五台山普寿寺正在兴建一座大型的养老机构——清泰安养园。该园位于山西省晋中市榆次区，占地300余亩，距新扩建的太原国际机场16公里。清泰安养园建在规划中的吉祥村，目前四栋小楼已完成主体工程。整体建成后可接纳1000余位僧俗老人入住。普寿寺主持如瑞法师德高望重，为兴建清台安养园倾注了艰辛和汗水。她说，清泰安养园的性质，是在普寿寺菩提爱心协会的领导下，旨在为僧俗二众的老年人提供赡养服务，并进行临终关怀和引导的非赢利性佛教慈善事业，以使僧俗二众老年人老有所养，老有所为，病有所医、终有所安。福建漳州瑞竹岩寺的养老机构——“瑞竹岩大家庭养心苑”，占地120亩，投资8000万元，建筑面积4万多平方米，可容纳500位僧俗老人入住，目前正在内部装修，年底可以入住。浙江普陀寺、灵隐寺、苏州寒山寺等佛教寺庙也都在以各种不同的方式进行兴建和筹建养老机构。全国政协常委、中国佛教协会会长——一诚大法师，最近愉快地接受了中国老龄事业发展基金会荣誉会长的聘请。一诚大法师对佛教寺庙兴办养老机构非常赞同和支持。他说，这是功德无量的好事、善事，体现了佛陀慈悲济世的精神，表示愿意与基金会密切合作，为普度众生、共建和谐社会作出贡献。
 
　　通过实施“爱心护理工程”试点工作，我们的体会有三点：一是以人为本，真心实意为老百姓办好事、做善事，事情就好办。二是紧紧围绕党的工作重心开展工作，就会得到党政领导的重视和社会各界的支持。三是依靠群众，相信群众，密切联系群众，发挥群众的创造精神，就能克服各种困难，不断前进。
 
　　总结一年来的“爱心护理工程”试点工作，我们与党和政府、上级主管部门对基金会工作的要求仍有不小的差距。主要是宣传还不够，许多人对这项工作还缺乏足够的认识；其次是相关优惠政策在许多地方有待进一步制定和落实；再是护理院的内部管理和服务标准还不统一，需要下大功夫，进一步提高；同时，培训工作也须进一步加强。
 
　　二、下一步“爱心护理工程”试点工作的打算和安排
 
　　第一，总结经验，发扬成绩，加快300个“爱心护理工程”试点单位整体工作目标的实现。“十一五”期间，我会拟在全国300个大中城市建立300个爱心护理院，作为“爱心护理工程”的试点单位。如今，这项工作进展顺利，健康发展。这次会上，我们又为25家爱心护理院授牌，新吸纳31家护理院作为试点单位。各地要求加入全国试点单位的热情和积极性很高，我们将继续按照加入条件和标准去筛选，优中选优，宁缺毋滥，保证质量。对符合“五条标准”的试点单位，对于在护理院建设中做出突出贡献和显著成绩的护理院院长、护士长和护理员，今后还要继续挂牌和授杯，用先进典型引路，推动试点工作健康持续发展。
 
　　第二，加强业务培训，提高管理和服务水平。单位的生存在质量，护理院的发展取决于严格的管理和热情周到的服务。各地试点单位要继续有计划地开展对管理、服务人员的培训，让他们树立良好的职业道德，掌握护理业务的相关知识，向优秀护士长、优秀护理员学习，增强自身素质，不断提高医疗服务质量。由中国老龄事业发展基金会和云南高深集团联合筹建的爱心护理工程培训中心，已经破土动工，正在按计划建设之中，一旦建成，这里将为全国护理院提供一个设备齐全、环境优美的培训基地。希望各地也要创造条件建立自己的培训基地。
 
　　第三，按照民政部领导同志的意见，积极完善《规程》，形成《指导意见》。《爱心护理工程试点工作规程》自2006年制定，在各地试行以来，反映良好。去年，我们又根据大家的意见，对部分章节和条款进行了修改和补充，其指导性和操作性更强了。该《规程》已得到民政部社会福利司的重视，根据民政部领导同志的意见，民政部将在《规程》的基础上，研究制定一个《“爱心护理工程”指导意见》，下发执行。在《指导意见》下发之前，各试点单位仍要认真按《规定》的要求去办。
 
　　第四，争取党政领导和社会力量对试点工作的关心和支持。陕西省和福建省的经验证明，“爱心护理工程”试点工作的顺利推进离不开省上党政领导的关心和重视，离不开当地出台更多、更加优惠的配套政策，离不开老龄部门、社会各界的相互支持和密切配合。我们要学习陕西省、福建省、苏州市的先进经验，继续利用多种机会，各种形式，向全社会特别是向各级党政领导和有实力、有爱心的企业进行宣传，鼓励动员大家发扬中华民族“孝亲敬老”的优良传统，积极投入到“爱心护理工程”这一功德无量的慈善事业中来。
 
　　第五，积极支持佛教寺庙等社会力量兴办养老机构。佛教寺庙兴办养老机构是党和政府实行尊重信仰自由，鼓励僧民爱国爱教、共同构建和谐社会阳光政策的结果，也是佛教寺庙紧跟时代步伐，为国分忧，实践“佛门回报四重恩”理念的具体行动。这是我们”爱心护理工程“试点工作中的一个亮点，是一件值得称赞的善举，应当给予积极的鼓励和大力的支持。这次会上，我们特意邀请五台山普寿寺主持如瑞法师到会介绍情况，意在肯定和弘扬他们的大德善举，在全国推广他们的经验。希望各位与会同志，都能重视开发各地资源，发挥各自的优势，吸引包括佛教、基督教在内的社会各方面的力量，一起推动“爱心护理工程”的深入开展。
 
　　三、各地老年基金会工作扎实推进，成绩显著
 
　　目前，全国已建立老年基金会29个，其中省一级的19个，地市一级的10个。一年来，他们在当地政府和主管部门的领导下，围绕党和政府的工作重心奋发努力，做出了显著成绩。
 
　　一是积极支持和配合中国老龄事业发展基金会和全国敬老爱老助老主题教育活动组委会，在全国开展的弘扬中华传统美德孝道、中国老年艺术团“红叶风采”文艺演出和“爱心护理工程”三项工作。这是基金会主抓的三项重点工作，各地都表现出了极大的热情，大力支持，全力配合，使得这些活动在各地得以顺利开展。这是大家共同努力的结果。
 
　　二是加强了基层老年基金会的建设。把工作重点放在基层是各地老年基金会一年来开展工作的一个特点。去年10月，浙江省杭州市老年基金会授权，杭州市老年基金会建德市办事处正式成立，建德市委副书记担任办事处主任。办事处成立之后，建德市政府每年拿出50万元支持老年基金会实现注册资金积累，同时积极争取社会各界的赞助。不久，杭州市老年基金会又在富阳市成立了办事处，该市市委副书记、副市长被推选为名誉主任。云南、福建、江苏等省的基金会也都以一定方式加强了基础建设，有力地促进了基金会工作。
 
　　三是普遍开展了为老年人送温暖，上门帮困活动。重阳节、春节等重大节日期间，到基层慰问老年人，已成为各地基金会的例行工作。他们问寒问暖，帮老年人解困，得到了老年人和社会的广泛赞誉。去年冬天，云南省老龄事业发展基金会为“五老”解“两难”，下拨给州、市帮扶资金100万元，用于解决“五老”的医疗和住房困难。重阳节期间，厦门市老龄事业发展基金会拨款18万元，慰问全市600多名困难老人。陕西省按每人200元慰问金标准，给1010名高龄老人在重阳节期间送去了慰问金。
 
　　四是积极开展丰富多彩的老年文化活动。上海市老年基金会今年除在本地开展老年群众文化体育活动外，又出赞助资金将中国老年艺术团 “红叶风采”文艺晚会邀请到上海举办。甘肃省老年基金会组织甘肃省广播电台、省警察学院等单位，将省电视台《大戏台》节目送到甘肃童鹤爱心护理院等单位。广西、新疆、河南等地的老基会，也支持当地的老年人开展了丰富多彩的老年文体活动。
 
　　五是情系灾区，积极支持抗震救灾。危难面前，方显英雄本色，各地老年基金会在抗震救灾中表现出的和衷共济、无私奉献精神，令人感动。上海市老龄事业发展基金会慷慨捐助100万元，厦门市老龄事业发展基金会捐款20万元，浙江、福建、陕西、大庆等地的老年基金会都在第一时间作出了积极的反应，以实际行动展现了各地基金会心系灾区、为民解困的精神境界。
 
　　同志们，借此机会，我也把中国老龄事业发展基金会的工作向大家作一汇报。一年来，我们遵循“孝行天下，共建和谐”的宗旨，从去年9月在厦门召开老年基金会工作座谈会以来，我们除 努力实施“爱心护理工程”之外，还做了以下几项工作。

　　一是进一步巩固和发展了“爱心护理工程”和“孝亲敬老”、“红叶风采”三个优秀品牌。这些工作得到了民政部等上级领导部门和社会的认可和称赞。同时，我们已建立了“爱心护理”、“老年健康”、“老年科技”、“贫困老人援助”、“慈航”、“康乐”、“孝心关爱”、“老年产业”和“敬老慈善”9个专项基金，基金积累进一步加大。今年2月，民政部组织的评估委员会对全国69家基金会进行了评估，中国老龄事业发展基金会被评为4A级基金会，进入全国先进基金会的行列。
 
　　二是在青少年中大力弘扬中华民族尊老敬老传统美德。承办了由全国老龄办、教育部、国家广电总局、团中央和全国妇联主办的第三届全国敬老爱老助老主题教育评选活动。这项活动正在加紧进行之中，将于今年年底前进行表彰。向青少年赠送《中国敬老故事精华》和《孝亲敬老歌》活动，已在北京、上海、重庆、四川、山东、江苏和大庆、日照等地进行。这些有益的活动受到广大青少年和社会各界的热烈欢迎。
 
　　三是中国老年艺术团“红叶风采”文艺演出，带动了基层老年文化活动的开展。去年重阳节中国艺术团“红叶风采”晚会在北京演出之后，又在北京举行的亚大地区国际老年会议、澳门、法国等国家和地区进行了巡回演出，所到之地，均受到中老年人和社会各界的热烈欢迎。2008年的“红叶风采”晚会，现已基本准备就绪，重阳节期间将在上海演出，之后将视情况到各地作巡回演出。
 
    四是加强了老龄科研工作。中国老龄事业发展基金会继去年成立“成都爱心护理研究中心”以来，今年又成立了“江苏老年心理关爱科研中心”和“河南郑州孝文化研究中心”。今年以来，我们还联合国家建设部、中国民间艺术家协会、江苏老龄办等单位，成功举办了“2008中国老年住宅论坛”、“中国首届老年人心理关爱研讨会”、“中华母亲节高层论坛”和“老年福利服务与‘爱心护理工程’国际研讨会”。来自国内和国际有关方面的专家、学者、企业家和老龄工作者，对老龄工作进行了多方位的研讨，为国家制定相关政策提出了许多宝贵的建议。
 
　　五是积极参与抗震救灾，关爱灾区和贫困地区的老年人。“5.12”汶川大地震后，中国老龄事业发展基金会向全国老年基金会发出了支援灾区的《倡议书》，发动大家捐款捐物。中国老龄事业发展基金会带头捐款100万元，并积极组织全国老年基金会和护理院一起行动，支援灾区。很快，收到来自全国各地的捐款捐物近千万元，书画作品400多幅。同时，还开展了向甘肃、云南、四川等地的困难老人进行慰问和捐助活动。
 
　　同志们，中国老龄事业发展基金会的工作得到了党和国家领导同志的关怀，得到了民政部和全国老龄办的指导和支持，也得到了各地老龄办、老年基金会的配合。在此，我代表中国老龄事业发展基金会表示真诚的感谢！对今后全国老年基金会的工作，我提几点建议：
 
　　第一，以“孝行天下，共建和谐”为宗旨，大力弘扬中华民族传统美德。事实再次证明，孝道对于提高国民道德水平，构建社会主义和谐社会，对于动员社会力量参与老龄慈善事业，具有强大的感染力和凝聚力。我们要认真贯彻党的十七大“重视老龄工作”和“构建社会主义和谐社会”的精神，将弘扬中华孝道作为我们的重要使命。要加大宣传力度，搞好第三届“中华孝亲敬老楷模”评选活动。继续开展面向各地中小学学生和幼儿园孩子们赠送敬老书和敬老歌活动，“十一五”期间将走遍全国。这项工作希望得到各地基金会的配合。
 
　　第二，加强基础工作，建立更多基金会，服务更多老人。目前，我们还有一些省份还没有建立老年基金会，许多地方的工作还比较薄弱，甚至还存在空白。这种状况与我国老年人口迅速发展的现状和全国老龄工作的形势很不相称。我们要通过勤奋扎实的工作，取得党委和政府的重视与支持，将各地的老年基金会逐步建立起来；积极动员和吸引国内企业家、慈善家及海外华侨等社会各方面的力量，为老年人奉献爱心；通过我们的辛勤工作，建立多个专项基金，服务更多的老年人，为广大老年人幸福的晚年生活，发挥我们老年基金会应有的作用。
 
　　第三，认真学习陕西、福建等省的先进经验。这些省份一个共同的特点，就是老年基金会工作与当地党和政府的中心工作紧密地联系在一起，帮政府之所需，急社会之所急，解老年之所困。大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，就没有办不成的事。另外，老龄部门之间相互理解，互相支持，相互配合，为着一个共同的目标，紧密地团结起来，专心致志地去为老年人服务，就一定能打开工作局面，不断取得新成绩。他们的成功经验，值得我们认真学习。
 
　　第四，弘扬抗震救灾精神，开创新的工作业绩。汶川大地震后，中国人民表现出来的上善若水、大爱无疆、舍己救人、公而忘私、勇往直前、顽强拼搏、和衷共济、众志成城的崇高精神，感动和教育着我们每一个人。我们应当将这种精神融入到老龄工作当中去，转化为我们为老年人服务的实际行动。希望各地老年基金会要进一步树立使命感、责任感和紧迫感，在中央和各级政府的领导下，结合本地实际，突出工作重点，整合资源，形成合力，全力以赴，扎扎实实地做好基金会的各项工作。
 
　　同志们，我们所从事的工作是神圣的，上合天理，下合民心。让我们团结携手，在以胡锦涛同志为总书记的党中央统一领导下，继往开来，艰苦奋斗，努力工作，以更加优异的成绩向党和人民交出新的满意答卷！