慈孝宣之于民帮扶助之于民——北京市平谷区创设村(社区)“慈孝堂”完善慈善救助机制
作者:   来源: 中国社会报  2020-11-27


  近年来,北京市平谷区探索在村(社区)建立“慈孝堂”,宣扬孝亲敬老文化,提升社会慈善意识,充分发挥慈善资源在帮扶老年人和困难群众方面的积极作用。此举健全了区、乡镇(街道)、村(社区)三级慈善救助网络,进一步完善了慈善救助与政府救助衔接机制。

 

  激发了乡村公益慈善意识

  大华山镇砖瓦窑村,位于平谷区北部。1112日上午,一场“慈孝堂”启动仪式让这个平素宁静的小村庄一下子热闹起来。9时许,村民代表们陆陆续续聚集在村委会大院内,挂红绸、贴红榜、捐善款……好似在过一个特殊的节日。

  平谷区委社会工委书记、区民政局局长王文忠告诉记者,“慈孝堂”是在区民政局和区慈善协会指导下,由村(社区)群众自治组织设立的基层慈善孝老的工作载体和活动场所,它承担着弘扬慈善文化、向困难群众提供帮扶和慈善救助的职责。自20181217日王辛庄镇东古村第一个“慈孝堂”落地以来,平谷区已陆续在22个村建立了“慈孝堂”。

  “慈孝堂”资金来源主要有三个方面:各村(社区)党员干部带头,发动村()民自愿捐款;(社区)通过定向募捐形式吸纳辖区内爱心企事业单位和社会各界捐款;区慈善协会按照村(社区)自筹资金数额以11的比例给予支持(每村最多不超过10万元)

  为了规范“慈孝堂”发展,平谷区民政局先后出台了《关于成立村(社区)“慈孝堂”的指导意见》《“慈孝堂”专项基金管理使用规定(暂行)》。根据这两个文件,各村(社区)“慈孝堂”的资金全部存入区慈善协会账户,资金使用均采取项目申报方式。村(社区)“两委”、村()民代表对慈孝项目进行初审,通过相关会议决定形成会议纪要并进行公示,然后报所在乡镇(街道)慈善工作办事处审核、审批,最后再报送区慈善协会备案。

  张贴在砖瓦窑村“慈孝堂”的捐款榜显示,该村共有182位村民参与捐款。“我们共收到村民捐款26841元。此外,有7家社会团体和民营企业捐助了2.6万元,区慈善协会配捐5万元。这些款项都将用于村里高龄老人、困难群众、大病患者的救助。”砖瓦窑村党支部书记郭俊来高兴地说。

  “慈孝堂”的成立,使慈善理念在乡村进一步深入人心。“在建立‘慈孝堂’的过程中,各村逐步形成了互助互爱、乐善好施、扶危济困的良好道德风尚,提高了社会公众的慈善意识和公益观念,增强了村集体的凝聚力和号召力。”王文忠说。

 

  为老年人增添生活“小确幸”

  今年89岁的关树槐老人是金海湖镇黑水湾村村民。提起村里的“慈孝堂”,老人的脸上露出了灿烂的笑容。自20193月“慈孝堂”建立以来,黑水湾村70岁以上的166名老人每个月都能领到50元的“零花钱”,这也成了关树槐等老人心里记挂的事儿。

  “我们村有给老人发慰问金的传统,原来是10元、20元。‘慈孝堂’建立以后,老人的慰问金标准提高了。重阳节时,分别给70-90岁的老人、90岁以上老人发放了200元、500元的慰问金。”村委会工作人员贺海敏笑着说,“慰问金数额虽不大,却是老人们安度晚年的一个念想。老人每次领钱时,都是高高兴兴地来、笑容满面地回。”

  在黑水湾村,有一位98岁的老人韩淑林。阳光照耀下的一处庭院内,头发花白的韩淑林正坐在木凳上晒太阳。贺海敏拉着老人的手说:“全村人都盼着您成为百岁老人呢,到时候,村里的‘慈孝堂’还会专门制定一个针对百岁老人的奖励计划呢。”

  随着老龄化程度不断加剧,“孝道”越来越受到社会关注。平谷区委社会工委委员、区民政局副局长倪翠娥告诉记者,目前,“慈孝堂”已成为当地弘扬孝道文化、宣传孝老典型的重要载体。“各村通过组织开展形式多样的敬老活动,带动村民传承孝亲敬老传统美德,有的村还设立了村级孝星评比表彰,弘扬孝道文化。”

  在兴谷街道杜辛庄村,村“慈孝堂”开展的“为80周岁以上老年人送生日蛋糕”行动,受到村民们交口称赞。

  村民陶淑贤和老伴儿贾爽都已87岁高龄,他们今年两次收到了村党支部书记陈晓春和“慈孝堂”工作人员耿爱国送来的生日蛋糕。回想起当时的情景,陶淑贤既高兴又感动:“儿女都不在村里住,平时我俩没少得到村委会的照顾。我的生日是113日,正值数九寒冬,那一天特别冷,村干部和‘慈孝堂’工作人员顶着大风送来了蛋糕,我们吃在嘴里、暖在心里。”

  据耿爱国介绍,杜辛庄村共有4480岁以上老人。今年以来,村里已先后为31位老人送了生日蛋糕。“我们每次都会提前打电话跟老人或亲属沟通,把蛋糕送到家里去。”

  杜辛庄村有几位高龄老人不在村里居住,陈晓春和耿爱国就驱车把蛋糕送过去。今年79日,下着瓢泼大雨,两人为住在山东庄镇敬老院的张庆书老人送去了生日祝福。看着眼前的大蛋糕,听着暖心的祝福,再瞅瞅被雨淋湿的两人,早已记不清自己生日的张庆书,感动得热泪盈眶。

 

  帮困难群众解燃眉之急

  平谷区经济社会发展水平在北京市相对较低,尤其农村地区,每年都有一些群众因大病医疗、意外事故等原因陷入困境。村(社区)“慈孝堂”建立后,在解决群众实际困难方面发挥了重要作用。

  今年56岁的牛广友是夏各庄镇贤王庄村的低收入户,未婚无子女又身患残疾的他,在村公益岗位做一些简单劳动。114日,村委会工作人员付兴敲开了牛大爷家的门,为他送去了村“慈孝堂”发放的500元慰问金。得益于政府危房改造项目,牛广友刚刚搬进新房,此刻又收到村里的慰问金,他高兴得连声道谢。

  从牛广友家出来后,付兴又马不停蹄地带着慰问金前往困难党员吴大爷、高龄老人李奶奶、因病致贫的王阿姨家中一一慰问。付兴告诉记者:“自20194月以来,我们村‘慈孝堂’已陆续向困难群众发放慰问金60430元。‘慈孝堂’给予的救助,使困难群众在政府社会救助的基础上又多了一份雪中送炭的关爱。”

  在大华山镇前北宫村,为了更精准地帮扶困难群众,村“慈孝堂”专门建立了翔实的村级贫困家庭台账。在台账中可以看到,前北宫村共有低保对象、低收入户等重点帮扶对象33名,目前该村已陆续为他们发放了慰问金和慰问品。

  北京积水潭医院回龙观院区重症医学科的王颖妍护士,就是前北宫村村民。疫情期间她驰援武汉时,为了不让家人担心,40天之后才向父母吐露实情,家人一直牵挂着她的安危。后来,家里种的桃树因倒春寒导致大幅度减产,生活陷入困境。得知这一情况,前北宫村驻村第一书记郭明智等人第一时间给王颖妍的父亲送去了“慈孝堂”发放的2000元慰问金,缓解了燃眉之急。

  “慈孝堂”的成立,使困难群众又多了一重救助保障。郭明智介绍,“我们将尝试搭建网络平台,发动更多的爱心人士奉献爱心,帮助前北宫村的各类困难群众,真正实现‘慈孝宣之于民、帮扶助之于民’。”

  截至目前,平谷区22个“慈孝堂”共募集捐赠资金近200万元,党员、群众2000余人参与捐款。“下一步,我们将继续有计划、有步骤地推进‘慈孝堂’建设,在现有的慰问、救助、表彰基础上,拓展志愿服务项目,满足村民多方面需求。”王文忠说。

                                                                                                                                                                                

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