“这个新家好舒服，能在这么好的环境里养老，我做梦都没有想到过。”来自桥头河镇的71岁全失能老人李大爷说。11月20日，涟源市新建的第一中心敬老院里，66名失能半失能老人在护理人员的帮助下幸福地吃着营养早餐。

　　近年来，涟源市着力强化政策保障强化发展支撑，将养老体系建设纳入“十三五”规划与乡村振兴战略、重点民生实事项目重要内容。涟源成立了以市长为组长的工作领导小组，全面完善政策措施，先后出台了加速转型发展文化旅游及健康养老发展三年行动计划、关于加快养老服务业的实施意见等政策，以及完善和出台家庭赡养、社会救助、社会福利、社会优待等针对性、协调性、系统性政策措施，让农村养老服务工作在政策上得到充分支持。

　　综合养老关爱到人

　　涟源市有60周岁以上老年人209818人，其中百岁老人56人。为全面提升全市老年人特别是生活困难老人的获得感、幸福感，涟源市实行基本养老服务补贴制度。高龄补贴、老年意外伤害保险、基本养老服务补贴、民办养老机构建设补贴和运营补贴资金足额保障。从2016年1月开始，对百岁老人每月发放长寿保健金400元。对全市所有90周岁以上的高龄老人和80至89岁的低保老人，分别发放100元和50元高龄补贴。

　　2016年以来，涟源市已整合各类资金近4亿元，新建综合性养老服务大楼4栋。其中涟源市第一中心敬老院于9月25日正式投入运营，集中收住全市各乡镇全失能特困老人和蓝办、高新区半失能特困老人，切实履行政府兜底保障职能。全市养老床位数达到7974张，实现养老床位数达到每千名老年人拥有床位38张。19家乡镇敬老院1121张床位全力收住有意愿进行集中供养的特困对象，79名工作人员和护理员全部通过培训上岗。

　　养老服务覆盖到村

　　针对农村老年人口多，养老基础设施薄弱、养老服务人才缺乏等问题，涟源市以“五化”民政建设为契机，基本形成了政府主导、民政牵头、部门联动、会员带动、社会参与、全民行动相结合的农村养老工作格局，初步形成了以居家为基础、村居为依托、机构为补充，医疗、文化、康养、互助养老为一体的多元化新型农村养老服务体系。

　　涟源在全市范围内成立村（社区）老年人协会，实现养老服务全覆盖。七星街镇七星村、六亩塘镇笃庆堂社区于2015年率先成立老年人协会，杨市镇孙水河社区成立老科协，经常性组织开展广场舞、乐器队等娱乐活动，丰富了老年人的精神文化生活。截至目前，涟源市100%的村（社区）建立了老年协会，做到了农村养老服务全覆盖。

　　涟在全市504个村（社区）中316个创建了养老服务示范点，覆盖率为62.6%，村级卫生室、爱心书屋、健身活动阵地等场地改、扩建的养老活动中心，厨房、餐厅、康复室、棋牌室、阅览室等设备齐全，集日间照料、文体娱乐等多功能于一体，保障了老年人家门口互助、抱团养老阵地需求。

　　涟源建立了省级居家养老服务信息平台，集全托照料、康复理疗、社工服务、居家照护、老年餐配送、养老服务信息平台等为一体的融合式小型养老机构，逐步实现农村养老专业化推进，满足农村老人根深蒂固的传统家庭养老需求。

　　志愿服务走访到家

　　每年“学雷锋活动月”“敬老月”和中秋节、重阳节、春节等重要节日，全市各级各部门以及一些志愿者团体，到敬老院和孤寡老人、空巢老人家庭开展走访慰问活动，为老人解决生活实际困难。

　　涟源市爱心志愿者协会连续5年组织开展关爱孤寡老人的“凉风行动”，每年圆老人们一个微心愿，成为当地一个响亮的志愿服务品牌。志愿者按每位老人不低于1000元的标准，为每位老人送去电风扇、床上用品、大米、食用油等生活物资和慰问金。同时，成立水电维修、义诊、生活护理、心理辅导、卫生打扫等10支小分队，为孤寡老人免费维修水电、免费体检，开展一次“搬家式”大扫除，并为老人提供捶背、揉肩、洗脚、梳头、剪指甲等生活护理和心理辅导，及时解决孤寡老人的实际困难。

　　涟源市民政局局长肖赞东介绍，涟源市将采取以奖代投的方式继续支持养老服务示范点创建，确保到2022年，村级养老服务设施在全市所有村（社区）100%覆盖，开展居家和社区养老服务改革试点，加快居家社区机构相协调、医养康养相结合的村（社区）养老服务体系。全面完善养老服务信息平台，结合智慧涟源项目，建设安联网，将网络监控覆盖全市所有养老服务设施，真正打造15分钟养老服务圈，在医疗、照护、送餐、保健按摩、应急救援等方面让老年人有更多的幸福感、获得感和安全感。