编者按：在老龄化问题日趋严重大环境下，由基金业和保险业支撑的中国养老金第三支柱制度格局正在如火如荼地构建着。养老基金是资本市场的长期投资资金，健全养老基金三支柱对中国经济平稳转型至关重要。税延优惠政策呼之欲出，在此关键时刻，关于个人养老投资，新浪财经基金频道特邀业内专家、学者及研究员建言养老第三支柱，献策老龄化难题。

　　中国养老金融50人论坛特约研究员甄新伟近日接受新浪财经专访，就养老第三支柱建设现状和发展机遇提出自己的观点。

　　以下为采访实录：

　　记者：中国版IRA的建立，目前进展如何？

　　甄新伟：我国开展个人税收递延型商业养老保险试点（中国版IRA）已于5月1日结束，在积累试点经验基础上，监管部门与相关银行、保险、基金等金融机构正在积极沟通，为出台正式文件进行准备，同时金融服务机构参与热情较高，紧锣密鼓地在信息系统、产品研发、服务渠道建设等方面进行了筹备，即将开启我国养老金管理领域一片蓝海。

　　记者：在养老这件事上，公募基金跟保险会有怎样的不同？

　　甄新伟：公募基金和保险机构在养老金管理方面主要却别在于以下几点：

　　记者：从美国、日本、欧洲等经验来看，我国的实际情况与哪国更相符？

　　甄新伟：我国人口基数大，老龄化压力比较大，应对养老挑战以及养老保障体系建设方面，我国较为依赖第一支住-基本养老保险，而第二支住-企业年金和职业年金资金积累规模不大，覆盖劳动人口比例较低，并且第三支柱-具有税优政策支持的养老产品尚未全面推广。相比之下，我国养老保障体系建设较为接近日本情况，而发展方向是积极借鉴欧美经验，积极提高第二和第三支柱养老金计划的贡献度，实现养老保障三支柱平衡协调可持续发展，积极缓解基本养老金支付潜在压力，促进我国养老保障体系健康发展。

　　记者：税延优惠政策，在三省市试点一年以来有哪些可喜之处，有哪些需要优化的方面？

　　甄新伟：我国开展三省市试点，取得了很多可喜之处，需要优化的地方主要有：

　　一是缴费金额，按绝对额直接确定金额操作便利，宜酌情在现有每月1000元基础上提高至1500；

　　二是缴纳个税方面需要优化，缴费时可以通过个人申报扣除，待遇领取时应综合考虑个人纳税总体情况，特别是低收入者纳税情况；

　　三是开立个人税优养老账户，建议考虑在银行机构开设专门账户；

　　四是建议丰富个人税优养老产品投资种类等。

　　为了推动养老金第三支柱的发展，您从短期、中长期有哪些计划？

　　回答：短期内，本人将继续积极参与养老金管理行业，参与相关产品设计开发与市场推广。中长期来看，进一步加强市场、政策等研究，投入养老金投资管理服务与相关研究工作。

　　记者：对于国内养老金第三支柱建设，您有哪些建议？

　　甄新伟：主要建议有：一是建议以银行账户为载体建设个人税优养老金制度体系；二是建议制度设计以激励为主，缴费和待遇提取更加灵活，更具人性化；三是个人对税优账户投资选择应尽量便捷；四是建议加强国民关于第三制度的养老金教育普及，特别是相关税收、投资等方面教育。