养老保险全国统筹还有哪些困难?实现以后有什么好处?
作者:   来源: 康波财经  2021-01-21


  近年来,中国人口老龄化不断加速,加之区域间经济社会发展不平衡,让中国的养老保险改革越发显得重要而复杂,备受关注。目前,养老保险主要以地级市或县为单位,在政策的制定、缴费和管理上也都各不相同,而我国又是一个人口流动的大国,只要有工作变动,就要转移社保,社保转移也就成了比较困难的问题。所以,这个时候,养老保险全国统筹的完善工作就非常重要了。

  养老金全国统筹,也就是基本养老保险全国统筹。是在全国范围内实现统一制度规定、统一调度使用基金、统一经办管理、统一信息系统等,实现全国基本养老保险事业的统筹协调发展。

  很明显,养老保险要实现全国统筹,省级统筹是基础。今年,我国将完成养老金的省级统筹,实现省级的统收统支,统一规划和管理。从根本上保证退休人员的养老金待遇,有效缓解地域性的收支不平衡,保证全国各地的养老金按时发放、足额发放。

  当然,除了实现省级统筹以外,还有很多其他的问题需要解决。首先是各地职工基本养老保险缴费费率有所不同。随着减税降费政策全面推进,部分发达地区企业缴费执行12%~16%的地方标准,在不完善制度设计的前提下实现全国统筹,难保经济发达、结余较多的地区不主动降费,从而加剧地区发展和财政收支不平衡。

  其次,在养老金缺口方面。全力推进的国有资本划转,可根据养老金收入情况适时调整比例;通过统一男女退休年龄及推行延迟退休、适当提高养老保险最低缴费年限,扩大基金积累和增强基金支付能力。

  最后,要推行养老保险全国统筹,就必须做到令行禁止,服从中央或主管部门的统一号令。但由于地方统筹,养老保险全国统筹推行的过程会遇到一些阻力、面临一些困难,需要我们加强管理,落实责权一致,强化管理体制的改革,健全运行机制,通过奖优罚劣确保养老保险全国统筹任务得以落实。

  那么,养老保险实现全国统筹又有什么好处呢?有利于解决缴费率、缴费额度、待遇水平、参保标准等方面的差异;有利于减小地区之间的养老负担,提升养老保障能力的稳定性,提高居民生活信心;有利于为劳动者跨地区流动提供养老政策支持,提高养老基金规模效应。均衡地区养老负担畸轻畸重、建立人工成本公平的企业竞争环境、形成顺筹,增强养老保险基金的抗风险能力。

  随着经济发展水平的提高,我国开始实现基本养老保险全国统长的路要走,需要系列相关政策协同推进,综合施策,才能达到制度预设的效果。从根本上摆脱基本养老保险水平地区碎片化困境,实现缩小收入差距,维护社会公平的发展目标。

                                                                                                                                                                                      

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