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关于军休服务管理方式社会化建议
作者:   来源: 中国军休网  2016-12-13

  当前,社会化是我国军休服务管理工作改革的发展趋势,也是改革进程中最重要的一步。推进军休服务管理社会化既是适应这一发展趋势的客观需要,又是提高服务管理水平新的增长点。只有在军休工作中引进社会服务,创新服务方式,拓宽社会领域,不断建立和完善国家保障和社会化服务相结合的模式,才能增强军休工作的生机与活力,让军休干部更好地享受到经济发展和社会进步的成果。 
  现将我近年来在军休工作中得到的收获来谈谈我个人的看法。 
 
  一、积极拓展军休工作的社会领域,推进社会化进程 
 
  (一)拓宽活动和服务的条件、界限,充分发挥“两个”中心的作用。 
  首先是发挥军休中心自身优势作用。为了扩展军休干部文化生活空间,促进军休干部的身心健康,我中心根据军休干部的爱好和特长,利用中心现有的活动条件,以组织开展军休干部的思想教育、兴趣班学习、文化娱乐等活动为主要职能,组建了摄影学习班、太极拳班、书法绘画小组、合唱团、模特时装队、踢踏舞健身队等,来丰富军休干部的晚年生活。并充分发挥部分威望高、热心、有一定影响力的军休干部的作用,让他们担任合唱团的团长、担当摄影、书画班的组织教授者等,调动广大军休干部的参与积极性,仅我中心福田工作站就有40多名军休干部及家属参加了各类学习班。 
  其次是充分发挥深圳市老干部活动中心的辅助作用。该中心面向全市离退休老干部提供专业学习、全方位辅导服务,通过我中心与其的沟通交流,争取到面向我中心军休干部开放并提供学习培训、免费举办各类会议活动的机会,积极引导军休干部参与到该中心开办的各类学习、活动及培训班,现福田站共有127人办证参加该老干中心的活动。 
  除了上述“两个”中心资源外,还有社区工作站、社区“星光老人之家”、文化体育设施、社区的各种活动场所等,深圳作为“双拥”模范城市,在提供社区资源方面都是无偿或部分有偿为军休干部开放,提供相应服务,很大限度解决了军休干部活动场所和设施紧缺、活动项目与资金有限的问题。 
  军休服务管理工作必须从根本上改变自成体系、自我封闭、自我管理的做法,与社区工作结合起来,充分利用社区资源和建设成果为军休干部提供服务,建立多元化服务网络,让军休干部享受老年人应享受的优惠待遇,确保军休各项政策落到实处。 
  (二)通过政府购买服务的方式为军休干部提供多元化、多渠道的专业化服务。 
  在当前军休服务管理机构有限的人员及物资情况下,应构建起以服务管理机构引导、政策支持、社会参与、多方联动、市场运作的,以公共服务为先导、社工服务为依托、专业服务为支撑、志愿服务为补充的,形式多元化、运作市场化、管理规范化、服务人性化、队伍专业化的社会化购买服务体系。 
  例如,让社工融入到服务管理工作中来,社会工作服务机构在军休服务方面具有一定的专业优势,可以通过购买社会服务,为军休干部建立信息档案、开展各种愉悦身心的兴趣学习班和活动,以及提供心理咨询辅导等,能起到服务工作的补充作用;组织外出活动时与权威医院签订协议聘请执业医师跟队,能起到保障安全和预防突发医疗事件作用。又比如我军休中心2010年还通过政府采购购买了“老人手机”,免费发给军休干部每人一部,通过服务终端平台主要为军休干部提供紧急呼援服务和居家养老等服务,起到卫星定位、及时呼援服务中心寻求帮助,以及利用居住地社区资源获得专业化的居家养老服务的作用等等。 
  (三)充分发挥军休干部的自身优势,实现“老有所为”的人生价值。 
  军休干部,在全社会各类人群中具有完善社会保障、生活稳定、水平高特点的群体。同时,他们也是国家的宝贵财富,具有丰富的人生阅历和工作经验。在此基础上,我军休中心注重对服务管理工作增加思想教育、精神文化内容的份量。以“老有所学,老有所教,老有所为”为宗旨,实现对军休干部生命质量的提升。我们鼓励和引导军休干部发挥自己的特长和兴趣爱好,参与到社会、社区发展和建设中来,融入社区服务社会,为建设社会主义贡献自己的一份力量。 
  例如,我福田工作站的军休干部李元成退休前是深圳市警备区副司令,也是2007年度深圳市十大最具爱心人物,一直备受关注。他移交安置后仍能脱下光环,积极主动地为军休干部服务,担任我片区军休干部党支部副书记和片区军休干部管委会副主任,2010年还被评为市民政系统优秀共产党员。此外,身为所居住的警备区安居苑业委会主任,由于近期居住地附近修建地铁造成居住花园房屋发生沉降问题,他多次走访住户、到相关部门进行沟通,反映情况协调此事。充分体现了他处处为人民着想为人民办实事的共产党人模范先锋作用。 
  居住在龙岗世纪花园社区的军休干部何立民,从2005年开始便担任社区党委委员兼第三党支部书记和社区义工队的副队长,利用休息时间,不计酬劳地为社区党员义务工作,开展社区党组织活动。因责任心强,工作出色,2010年被评为坂田街道优秀党务工作者、深圳市五星级义工。另外何老爱好广泛,擅长二胡和歌唱,积极参加社区组织的中老年合唱团和我中心的合唱团活动。 
  鼓励军休干部融入社区,服务社会,不仅对稳定社会、促进社会建设和发展具有积极的意义,而且也是广大军休干部了解社会、融入社会、参与社会发展,发挥余热、做健康老人,实现自身价值的需要。我们应在理论和实践两个方面对此不断地深化和丰富,促进军休社会化改革的进程。 
  (四)积极鼓励军休干部参与局、中心组织的各类文体活动,构建丰富多彩的退休生活。 
  我中心军休干部参与各类文体活动比较踊跃,福田站军休干部参与人数是三个工作站中最多的一个,获奖人数也是最多的。特别是2010年在军休中心承办及组织的庆全市军休干部八一文艺汇演中,福田片区军休干部管委会主任张全德担任合唱团团长,协助军休中心进行节目排练的工作,奉献了多个优秀表演作品,汇演在局里、兄弟单位、军休干部中间好评如潮。 
  比如今年4月我军休中心举办的为期一个月“迎大运促和谐”军休老同志书画摄影展,军休干部及家属踊跃报名,提交书法、绘画、摄影、剪纸、集邮等作品参展,充分展示了我中心军休干部多才多艺的深厚文化底蕴。 
  又如军休干部陈法民为人和蔼可亲,擅长书画;军休干部陆国堡喜好摄影,是深圳市老年摄影协会的会员,经常义务帮助社区及单位、公益活动拍照办展览,他们分别在军休中心举办的书画交流班、摄影学习班中担当了组织、教授的角色,带领军休干部一起学习交流书画摄影心得和经验,为丰富军休干部业余生活作了大量工作。 
 
  二、军休服务管理社会化,对军休工作提出了新的更高要求 
 
  军休干部要融入到社区,军休中心承担着不可或缺的作用。军休服务管理方式社会化的转变,对我中心的工作提出了更高的要求,其职能不仅不能削弱,而且应该得到进一步加强。我们应充分认识到所承担的责任,直面改革,推动我中心社会化服务管理工作进一步深化。 
  (一)搞好网站建设,不断地提升和完善军休服务管理机构的“软件”。 
  2010年9月民政局开通了“深圳安置网”,我中心也将于近期建立军休网站。如何通过网站信息平台及时宣传我军休服务管理工作政策法规,及时报道军休服务工作动态,更好更及时地为广大军休干部提供服务和帮助,建立与其他兄弟军休单位交流工作互动平台;如何在现有的资源条件下,对资源进行合理地分配搞好网站建设,建立网站框架、设置栏目版面、确保稿件报送及质量,完善好“软环境”,都是一个值得我们思考的复杂而重要的工程。 
  为了做好宣传和报道工作,自“深圳安置网”开通以来,我中心福田工作站以此为载体,积极投稿,坚持每月写一份工作信息报送,把军休干部融入社区的闪光点和工作站本月的工作重点图文并茂上报中心。及时反映我站工作动态、展示我站军休干部融入社区服务社会的风采。 
  (二)进一步加强军休队伍建设,提高军休服务管理的“硬件”。 
  事有所成,必是学有所成。军休中心接触的都是老领导、老同志,政治性、政策性强,工作人员如果没有一定的理论素养、政策水平和知识功底,沟通交流起来就难以达到良好的效果。随着形势发展军休工作任务越来越重,要求越来越高,而新的工作思路和工作举措来源于我们对军休政策、文件的深入理解,来源于我们对客观形势的准确研判,来源于我们对军休干部工作发展规律的正确把握,来源于我们对军休干部工作科学方法的灵活运用。 
  所以,我们要增强学习的紧迫感和使命感,通过认真学习十七大精神,加强思想教育、理论学习和形势教育,提高工作人员的政治思想素质;要抓好服务管理工作业务知识的学习,通过举办培训、岗位练兵、外出学习考察等手段,精通各项政策规定,做到熟知政策并正确地运用政策解决服务管理工作中的实际问题。同时,通过鼓励工作人员参加学历学习培训,改善知识结构,学习做好军休干部工作所需要的其他方面知识和技能,不断提高工作能力和工作水准。通过全面提高工作人员的职业技能和综合素质,保证建立起一支政治坚定、作风过硬、业务熟练、保障有力的工作人员队伍,全面提升服务管理档次。 
  (三)发挥军休中心两委会的作用,搞好整个军休服务管理的“大环境”。 
  在军休中心的统一指导和帮助下,应充分调动中心两委会的积极性和能动性,充分发挥军休干部“自我教育、自我管理、自我服务”作用,发挥两委会的作用,积极针对内部出现的突出问题开展一事一议等活动,统一大家的思想认识,树立正确的思想和观念,及时召开党总支会、管委会甚至党小组会,有问题通过组织形式、商谈方式及时解决,使每一个工休人员置于军休中心的统一领导和管理之中,发挥党支部的战斗堡垒作用、管委会的参谋和助手作用。 
  军休服务管理方式社会化,不仅是工作方法的演变发展,更是体制、机制创新的先导和准备。为了顺利推行社会化,我们的工作应循序渐进、按部就班,通过积极、主动、有效的服务管理工作,促进更多的军休干部融入到社会化改革进程中。同时加强服务管理机构的建设,重点是提高从业人员素质,整合军休工作资源,创新工作机制等。 
  我相信,随着服务管理社会化的发展,我们将会更出色地做好军休工作,为军休干部提供更好的服务,创造更优良的生活条件和环境。 
 
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