上海:嘉定老年消费品市场“乱象”丛生,如何看好老年人的钱袋子?
作者:   来源: 嘉定区  2020-01-03


  “小到生活用品、保健品,大到按摩仪、床垫,他们卖什么,我妈就买什么,退休工资基本都花在上面了,为了这事,我没少和她吵架。”家住嘉定镇街道的李女士对存在于街道内的老年消费品经营户,一直怨气颇深,也因此一度导致母女关系紧张。

  今年以来,嘉定镇街道以主题教育为契机,着力破解老年消费品市场乱象频发的难题,李女士的家庭矛盾也迎刃而解。

  “现在好了,这些销售人员不见了,我们家也恢复了平静。”近期,李女士欣喜地表示,以后有机制严格管理这些老年消费品经营户,不用再担心母亲的血汗钱被骗了。

  嘉定镇街道是嘉定典型的老龄化街镇,60岁以上的老年人口近2.1万人,约占户籍总人口的1/3,而且辖区内独居、孤寡老人较多。多年以来,这里一直是老年消费品经营户的盘据地,存在乱象的老年消费品经营户达到31家,数量占到全区总量的近1/4,平均每个社区就有2家。一家店的老年人登记数少则三五百,多则上千人,每人的普遍消费金额在3-5万元,多则高达几十万元。这种畸形的保健品市场对老年消费者及其家庭带来的危害日益凸显,居民要求整治的呼声十分强烈。

  而要根除“乱象”顽疾却颇为棘手。从形式上看,这些商户与普通商户并无两样,证照齐全、产品合格,职能部门依照现行法律法规很难进行有效的打击整治。在取证过程中,执法部门也很难在现场发现虚假宣传的证据,而且许多老年消费者往往不觉得自己是受害者,拒不配合执法,有的老人三番五次来到街镇的市场监管所为经营户说情,更有甚者会因为子女的举报,扬言要和他们断绝关系。

  “不忘初心、牢记使命”主题教育的开展为破解难题提供了契机。嘉定镇街道坚持从群众关切出发,直面问题症结所在,以为民谋利、为民尽责的实际行动检验主题教育成果。

  “首先是确立经营户经营方式的红线,要求做到‘四不三自’,不夸大宣传、不虚假宣传、不聚集、不体验;同时要求自查自纠、自行整改、自行清理针对老年人体验的设施设备,并将自行整改的照片发到微信群。”嘉定镇街道食安办主任李慧告诉记者,对不整改或拖延整改的经营户,则会同市场所、卫监所、派出所、城管中队开展联合执法整治,责令其调整业态或关停。同时,依托联勤网格,一旦发现有老人聚集的情况,相关部门会立即上门,做到事前把控、事中监管,及时防范欺诈行为的发生。今年以来,街道共开展了9次联合执法。

  在场所腾退的过程中,街镇和市场所多次约谈商户产权人,从租赁管理、社会公德、社会责任等角度,讲情说理,耐心劝导,最终,多名产权人受到触动,主动终止租赁合同。

  针对涉老消费品经营户隐蔽性强、容易回潮的问题,嘉定镇街道市场监督管理所与多部门积极沟通协调,充分发挥联动机制,以高频管制、会销控制、场所限制的高压态势,确保整治实效。此外,对31家老年消费品经营户形成台账管理工作机制,通过红黄绿三种颜色,标注经营户目前的经营情况,为日常执法检查提供依据,“绿色表示已经关停或者转变业态的经营户,黄色代表经营户存在观望心态,红色则代表观望的情绪非常浓厚,我们的执法干部会每周上门查看。”嘉定镇街道市场监督管理所副所长沈跃新说。

  聚焦问题越准,解决问题越多,就越有利于推动主题教育取得实效。在多部门多举措的严防死守下,分据街道的各家养老消费品经营户也感受到了市场的阵阵“寒意”。曾位于城中路208号的“绿吉安”,面对开店成本上涨、高频高压检查、客户源流失的现状,经营户主动弃租。这家不到15平方米,曾经门庭若市的店铺,如今已由隔壁药房进行承租。据悉,截至今年10月底,31家老年消费品经营户共关停18家,转变业态10家,余下3户由单一销售保健食品转为杂货店模式,“这三家目前能做到明码标价,而且不再出现老年人聚集的情况。”沈跃新表示,街道老年消费品市场整治成效达到预期。

  破解老年消费品市场“乱象”难题,不仅守住了老年人的“钱袋子”,也提升了老年人的幸福感和安全感。要打赢这场持久战,需要持之以恒的长效监管。接下来,嘉定镇街道将继续奔着问题去、盯着问题改,依托联勤巡查、落实责任分工、动员社会参与,建立更加完善的发现、处置、共治机制,让群众切实感受到新变化和新成效。

                                                                                                                                                                                           

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