立法打击涉老诈骗，引导老年人消费

　　又因“高息回报”上了当?又被“保健品”骗了钱?在“银龄大潮”下，如何有效防止老年人被“有心人”所蒙骗，成了今年两会代表、委员所关心的话题。对此，他们纷纷建言献策，比如建议政府部门把牢融资企业的审批关，呼吁尽快立法保障老年人权益，甚至建议开办老年人电视频道来引导老年人正确消费。

　　话题：诱惑蒙骗老年人案例不断被披露

　　1369元/罐的牦牛奶粉，株洲的易娭毑一下就买了2罐，她还获得了2369份“光电扶贫项目”返利。然而，返利迟迟未到账，卖奶粉的红源纵汇联健康管理服务中心，其办公场所早已是人去楼空。这是三湘都市报2019年10月16日所刊发的报道，涉案600余位老人因为“高额回报”入局，可能血本无归，其中投资最多的就高达8万余元。近年来，关于老年人被保健品、高息投资、“返老还童药”等诱惑蒙骗的案例不断被披露。三湘都市报去年对此做了多次报道。

　　声音：对融资公司的注册应“严进严出”

　　省人大代表胡小明告诉记者，他是常德市沙河社区书记，经常遇到老年人被骗的事情，也特别关注，他还专门提交了相关的建议。“很多老年人听说投资收益高，就想着用自己的养老金去搏一搏，甚至还不告诉子女。结果是，钱亏了，跟儿女的关系也越来越紧张。”胡小明说，对此，沙河社区利用网格化，让辖区老人有事就往微信群里询问，核实的事情交给网格员去做，最大限度地防止老人“遇人不淑”。

　　“要解决这类问题，关键还得从源头抓起，对融资公司的审批‘严进严出’。”胡小明认为，老人被骗了钱后，即使去打官司，也很难要回自己的血汗钱，因为这些钱早已被人花光。“因为涉及到千家万户，政府各职能部门应该形成合力，加大宣传，加强立法。同时，做儿女的也应该多关心老人，不让有心人见缝插针。”

　　开办老年人电视频道正确引导

　　“我们判断一个社会是否进入老龄社会，就是看60岁以上人口是否超过总人口的10%，而湖南早已是老龄社会。”省政协委员刘颖认为，开办一个老年人专属的电视频道，已经具备了成熟的条件。这个平台对于引导老年人消费、防骗、文娱等，可以起到正向作用。

　　“以购物为例，很多老人经常会起很早去排队领鸡蛋，体验对方的免费保健产品后，进而花大价钱买华而不实的产品。且不说这是不是假冒伪劣产品，至少属于高消费，会给家庭经济带来负担。”刘颖认为，如果有一种老年人专属电视频道，节目就可以引导老年人正确消费。比如旅游方面，可以发布一些适合老年人的旅游线路、旅游攻略等。同时，还可以开办法制栏目，以案说法，让老人们引以为戒。

　　对于老年人频道，刘颖觉得还可以多开展一些线上线下活动。如推荐一些服务产品，确保质量三包。与一些学校科研合作，多研发老年人产品，激活养老服务业。“电视还可以发布一些权威的老年人活动消息，防止那些‘有心人’传谣。”

　　“借助这个平台，还可以组织那些已经退休的法律人士组成帮帮团，为老年人权益鼓与呼。”刘颖认为，老年人更懂老年人，他们知道怎么做，也有渠道做。开办这么一个平台，在丰富老年人生活的同时，也为防骗提供必要的知识武装。

　　对涉老诈骗立法保护老年人

　　省政协委员贺晓辉是湖南省律师协会监事长，经常参与立法工作，也接触过很多涉老诈骗案件。他认为，目前的老年人群体已成为了受害的重灾区。

　　贺晓辉说，正是看准了老年人辨别是非能力的下降，一些不良商家打起了法律的擦边球，以哄骗的方式让老年人自愿拿出自己积攒的血汗钱。“老年人群体的人数多，还屡屡被骗，往往给社会带来了恶劣的影响。为了防止老人背着家人把房屋卖掉，公证处对老年人房屋设置抵押公证已非常审慎，甚至被禁止。只有核实了不是被骗，才会予以发证。”

　　贺晓辉表示，按照现有的法律制度，老年人被骗后，司法机关很难去追究相关商家、销售者的刑事责任，也致使其能逍遥法外。“这是一处法律空白，需要尽快地去调研、立法，真正保护好这类特殊群体的合法权益。”

　　提案点击：大力发展社区助老餐厅

　　在家中安享天伦之乐，对老人来说，是一件幸福的事。可不少子女为了工作，很难陪伴在父母身边。如何更好地居家养老?省政协委员冯建军认为，应广泛吸引社会力量，大力发展社区助老餐厅，实行老人刷脸就餐。

　　“老年人越来越多，独生子女哪有时间来管，请保姆也不合适。如果社区能解决老人的吃饭问题，实际也是给子女减轻负担。”冯建军说，根据国家统计局统计，预计到2025年，我国60周岁以上的老年人口将增至3亿人。不少老年人更愿意选择居家养老，可在庞大的独生子女家庭中，子女们都有自己的事业，不可能在短时间内回家为老人提供高质量的饭食服务。“针对老人吃饭难问题，上海、广州等一些发达地区已在积极尝试开发老年助餐场所，湖南也可以尝试这种服务模式。”

　　冯建军建议，湖南各级政府可适时出台一系列相关扶持政策和实施细则，推动社区助老餐厅尽快落地。同时，积极引入公益慈善、志愿服务资源，并按照“政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、个人掏一点”的原则，让社区助老餐厅“保本微利”，实现自我“造血”，确保其能长期良性运营。