如何通过制定科学的公共服务政策对人口结构进行调节，是北京市现在和未来需要长期面对的问题。

　《北京人口蓝皮书·北京人口发展研究报告（2019）》今天（12月14日）发布。蓝皮书指出，北京人口发展包括四大特征，其中在人口结构方面，老年人口增长速度显著快于少儿人口，总人口抚养比持续走高。如何通过制定科学的公共服务政策对人口结构进行调节，是北京市现在和未来需要长期面对的问题。

　　蓝皮书指出，北京人口发展包括四大特征：在人口规模方面，外来人口连续三年负增长，常住外来人口已由2015年的822.6万人下降至2018年的764.6万人。北京市常住人口规模呈现“两连降”，2017年、2018年北京市常住人口规模总量分别为2170.7万人、2154.2万人。

　　在人口结构方面，老年人口增长速度显著快于少儿人口，总人口抚养比（即非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比）持续走高。2018年北京市0-14岁常住少儿人口比重为10.52%，相比2010年增长1.92个百分点；65岁及以上常住老年人口比重达11.21%，相比2010年增长2.50个百分点，老年人口增长速度显著快于少儿人口。

　　2018年北京市总人口抚养比达到27.75%，相比2010年增长6.81个百分点。如何积极应对人口老龄化问题，通过制定科学的公共服务政策对人口结构进行调节，是北京市现在和未来需要长期面对的问题。

　　在人口素质方面，平均预期寿命和受教育程度显著提升，人口质量红利积聚。北京市统计局数据显示，2018年北京市人口平均预期寿命达到82.2岁，相当于高收入国家水平；2018年北京市六岁及以上常住人口中大专及以上教育程度人口占比达38.88%，相比2010年增长6.04个百分点。

　　在人口分布方面，空间格局由“中心集聚”逐步向“一副多点”转变。2018年北京市中心城六区人口密度仍居全市各区前六位，但“一副多点”的人口密度近几年不断上升，人口布局优化效应初显。与2010年相比，2018年“一副多点”的人口密度平均增长29.96%，其中，顺义区和通州区增长幅度最大，分别达33.26%和33.21%。

　　蓝皮书由北京市委党校北京人口与社会发展研究中心和社会科学文献出版社共同发布。