<点击下载> 日本养老住宅的商业模式和现状分析
作者:   来源:   2016-07-14


 

  一、日本老年住宅的现状
 
  众所周知,日本是高度老龄化国家。自上世纪80年代中期,日本已经迈向老龄化社会。2004年日本人口达到历史最高的1亿2779万人,2005年65岁以上老人占全国人口的20.1/100,预测2015年为26/100;2050年将达到35.7/100。为鼓励民间资本参与老年住宅建设和管理、日本政府近20年内先后修订或制定了《老人福祉法》、《医疗法》、《护理保险法》、《高龄者居住安定确保法》、《住生活基本法》等法律;同时,地方政府也通过制定地方法规推动民间力量参与老人住宅产业的投入。
  当然,日本的老年住宅产业的发展也并非一帆风顺,因为地方政府的监管不到位、开发商一哄而上导致住宅质量及后续服务良莠不齐、开发商之间进行兼并、运营商的破产使老人的权益无法得到保障的事情时有发生。比较有影响的是2007年日本最大的养老院运营商-考姆森公司因为诚信危机而轰然倒闭的事件,此事对日本当时整个产业造成很大的负面影响。   

  日本开发老年住宅的法律框架大致可以分为3个层次:

  第一层次包括《建筑标准法》、《城市规划法》、《消防法》等与建筑相关的法律;
  第二层次有《老人福祉法》、《高龄者居住安定确保法》、《与高龄者居住的住宅设计相关的指导方针》等与保护老人尊严和居住权的相关法律或法令;除此还包括类似于《东京都建设福祉城区的条例》等关于建设无障碍设施的地方性条例;
  第三层次有《护理保险法》(日语:介护保险法)。单从字面上来看,本法似乎与老年住宅没有多大关系,但是在酝酿老年住宅整体规划的初始阶段,必须事先锁定将来的运营模式才能决定建设怎样的老年住宅,否则会造成建成的住宅设施和服务无法衔接的情况。

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