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舟山市普陀区探索全体系养老模式,大力提升海岛留守老人幸福指数
作者:   来源: 财政部  2018-05-15

  随着“小岛迁、大岛建”及工业化、城镇化的加速推进,普陀区海岛镇特别是边远渔农村已进入深度老龄化阶段。全区60岁及以上老年人口约8.4万人,其中海岛留守老年人占老年人口一半以上,大多为空巢、独居老人。为切实满足海岛留守老人对生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等服务需求,近两年,我区以省级养老服务业综合改革试点为契机,安排区级资金1000余万元,从海岛深度老龄化现状出发,围绕海岛老年人养老服务需求,扩大养老服务供给,创新为老服务模式,实施海岛留守老人关爱工程,使海岛老年人共享改革与发展红利。
  一是一体化保障,医养融合兜实底。区级财政安排海岛养老服务补贴资金250万元,推动健全医疗卫生与养老服务衔接制度,完善基本医疗、基本养老、社会救助、社会福利等基本保障。建立医疗机构、社区卫生服务中心与养老机构、社区居家养老服务中心协作机制,村(社区)卫生院为60周岁以上常住老人免费建立健康档案,每年提供至少1次免费体检和健康指导,定期开展健康评估,帮助疾病早发现、早诊断、早治疗。目前,共867名海岛老年人享受养老服务补贴,占全部补贴人数的52%。
  二是家门口服务,就近就便不出岛。区级财政支出600万元,推进以渔农村现有设施为基础,加快居家养老照料中心、村(社区)托老所转型升级,实施消防等安全隐患改造,全面提高养老机构运行水平。其中,养老照料中心日间照料室按日间休息室、娱乐活动室、健身康复室、餐厅“三室一厅”标准建立,优先保障70岁以上孤寡老人、空巢老人、散居五保老人和不能自理的重度残疾人等弱势群体。目前,各海岛已建成居家养老照料中心29处。
  三是人性化关爱,社团组织零距离。区财政每年补助100万元用于老年协会建设及运营,提升老年协会组织开展老年人喜闻乐见的文体娱乐、教育培训、知识讲座等活动和提供权益维护、互助养老等服务水平。同时,积极引入社会组织公益创投项目,推动专业社会力量参与提供心理疏导、情绪疏解、精神慰藉、代际沟通、家庭关系调试、社会融入等人性化关爱服务。目前,全区210个渔农村老年协会入会率90%以上,15个公益创投项目共为海岛留守老人提供各类志愿服务1万余人次。
 
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