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五部门齐晒养老服务成绩单 社区须配建不少于800平方米养老服务用房
作者:   来源: 新华网  2015-06-09
  《北京市居家养老服务条例》已于2015年5月1日开始实施。6月8日上午,市民政局、规划委、住房城乡建设委、卫生计生委和人力社保局向市人大常委会集中报告了贯彻《条例》的基本情况,晒出各自领域开展养老服务的成绩单。据了解,即将发布的《社区养老服务设施规划设计标准》明确提出了社区级养老服务设施的新要求,即每个社区须配建不少于800平方米的养老服务用房和不少于150平方米的室外活动场地,这一级的养老服务设施须具备“步餐洗护、医疗保健、休闲活动、管理服务”四大功能。  
 
  市民政局:
  老年“优惠”将可网上办理
 
  《条例》原文:运用信息网络服务平台开展紧急呼叫、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务。
  2015年开始,本市全面推行养老助残券“券变卡”,老年人刷卡即可享受便捷养老服务,服务商资金结算时间将由90天缩短为2天。截至5月21日,全市符合条件的老年人累计申请养老助残卡47万张。此外,为解决老年人找不到店、花不掉钱、不了解单位或产品信息等问题,市民政局专门开发手机软件,可实现养老助残卡余额及交易明细查询、周边养老服务单位查询、公共服务资源查询、特供产品服务预订、咨询投诉等八项服务,方便老年人使用。
  市民政局局长李万钧表示,本市将加快建设完成养老服务管理信息平台,实现老年证、老年优待卡、高龄老人津贴、居家养老助残卡等业务网上办理,2015年内将建成养老照料中心信息管理平台,为机构、社区和居家养老提供综合信息、服务支持。
  据了解,本市已经制定养老照料中心建设三年行动计划,规划到2016年底建成208个养老照料中心,实现老年人口养老服务需求全覆盖,2015年建设40个养老照料中心的任务已列入市政府实事项目和折子工程。此外,2016年还计划出台《支持商业保险机构开展长期护理保险办法》,探索政府指导、财政出资、个人缴费等方式统筹资金,利用商业保险市场运作,为失能老人提供生活照料、康复护理、临终关怀等长期护理保障。
 
  市规划委:
  新居住区标配无障碍设计
 
  《条例》原文:新建居住区的养老设施,应当与住宅同步规划、建设、验收和交付使用。
  根据市规划委提供的数据,2009年至今,中心城已新增6处独立占地的社会养老设施用地和10余处不占地的社会养老机构,总建筑规模约16.2万平方米,集中在朝阳、丰台、西城等区。其中6处独立占地项目为北京医药集团党校项目、方庄老年公寓项目、朝阳区管庄乡通惠上河嘉园二期033地块规划调整项目、丰台区北京房地集团石榴园养老设施项目、朝阳区东坝单店养老社区项目和西城区天桥市民中心项目。
  为更好地适应居家养老要求,市规划委还提出了一系列提高养老服务设施水平的新标准,比如在社区,托老所的服务规模要从每处服务3万人至5万人调整为0.7万人至1万人;社区级养老服务设施要配建不少于800平方米的养老服务用房和不少于150平方米的室外活动场地;新建居住区要在建筑出入口、扶手和走廊、楼梯和电梯、建筑内地面、自用卫生间等方面增加适老性无障碍设计。
  市规划委主任黄艳介绍说,本市正在编制的住宅设计规范中,对住宅适老性设计的有关内容进行了明确,这一规范拟于2016年发布实施。与此同时,本市在审批新建居住区的过程中,将明确把老年人居住用房和主要活动用房布置在日照充足、通风良好的地段,要求居住用房冬至日满窗日照不少于两个小时。
 
  市住房城乡建设委:
  安全电动爬楼椅将获政策支持
 
  《条例》原文:规划、住房和城乡建设等部门应当逐步推进老旧小区的坡道、楼梯扶手、电梯等与老年人日常生活密切相关的生活服务设施的改造。
  调查显示,本市既有4至6层多层住宅普遍未设电梯,共计约251万户,其中住在3至6层的老年人约有100万户。不过,目前北京增设电梯的案例仍然很少,而资金问题仍是主要制约因素。以上海市为例,2014年,上海就规定,政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴,最高不超过每台24万元,市、区县分担比例各为50%。市住房城乡建设委表示,上海的政策值得北京研究和借鉴。
  据了解,当前市场上已经出现了电动爬楼椅和分段式接力电动踏板等几种新型的无障碍爬楼装置,通过在楼梯栏杆上安装座椅、轨道和电机,为老年人上下楼提供方便,东城区东花市北里已有安装的实例,引起了社会的广泛关注。市住房城乡建设委建议,在保障安全的前提下,给予电动爬楼椅以政策支持。
  市住房城乡建设委主任徐贱云也表示,将会同相关部门积极研究,对增设传统的垂直电梯和电动爬楼椅等新型爬楼装置,出台相关指导意见和支持措施,解决好居家养老的垂直交通问题。
 
  市卫生计生委:
  无社保老年人每年可免费体检
 
  《条例》原文:为老年人提供体检、医疗、护理、康复等医疗卫生服务。
  据了解,市卫生系统正在开展老年人就诊、出诊、建立家庭病床“三优先”服务,免收老年人普通门诊挂号费,对享受城乡居民最低生活保障待遇和生活困难补助的老年人免收家庭病床查床费,每年为无社会养老保障的老年人提供一次免费体检。
  市卫生计生委主任方来英介绍说,本市将继续推广全科诊疗模式,以方便签约老年人为核心,不断优化诊疗环境及服务流程,扩大社区卫生服务覆盖范围,引导签约老年人首诊在社区。与此同时,本市还将争取政策支持,使在“医联体”内部核心医院下转到社区进行后续治疗的患者,在延续使用核心医院的治疗方案时,享受同样的药品报销政策。
 
  市人力社保局:
  社区家庭病床费用纳入医保
  
  《条例》原文:从事居家养老服务的企业和社会组织享受政府给予的政策支持,并应当执行政府制定的服务规范和标准。
  市人力社保局副局长王明山介绍说,为了方便居家养老老年人的就医用药,本市陆续制定了一系列配套措施,包括对现行社区药品报销目录进行调整扩容,重点增加治疗常见病、慢性病、老年病药品,新增药品224种;将社区家庭病床医疗费用纳入基本医疗保险报销范围,起付线降低50%;老年人出院后24小时内建立家庭病床的,医疗费用按连续住院处理;放宽社区卫生机构和养老机构进入医保定点的条件,预计新增社区和养老机构卫生服务场所200家。
  另据了解,企业退休人员2015年养老金增加额已于3个月前发放到位,月均增加养老金305元,全市月平均养老水平增幅为10%。与此同时,本市城乡居民基础养老金和老年保障福利养老金待遇已连续6年调整,基础养老金增幅为67.86%。
 
  新闻链接
  失能老人可获居家养老补贴
 
  根据市老龄委的分工安排,2015年,本市将制定《老年人自理能力评估办法》和《经济困难的高龄、失能等老年人补贴办法》。除了将对特殊困难老年人的家庭经济情况、身体状况、养老服务需求进行评估之外,还将对符合条件的低收入、失能、失独等特殊困难老年人给予居家养老服务补贴,根据需要进行家庭无障碍设施改造,配备生活辅助器具。目前,老年人能力评估制度和失能补贴制度,正在修改审批中。
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