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社区“老年食堂”怎样才能走远?
作者:   来源: 搜狐  2018-09-20

  “每天做饭都是一个头疼的事,做多了吧吃不了,做少了又觉得不值得开一次火,还有买菜洗菜一堆麻烦事。”今年71岁、家住河柏小区的黄大娘说,家里就她和老伴儿两个人,每天都为三顿饭发愁。
  为吃饭发愁的空巢老人不在少数。工程小区刘大爷的老伴儿前不久不慎摔断了腿,这下家里可乱了套。平时刘大爷只会烧开水,对做饭一窍不通。最初一个星期,刘大爷每天都到饭店点餐。第二个星期,刘大爷在手机上下载了软件,开始在家里叫外卖。不久,老伴儿提出意见,外面的餐食重油、重盐、重糖,老两口的血糖血脂噌噌往上升。“小区里的物业公司有个食堂,不对外,像我们这样的业主不能进去买饭。”为一日三餐发愁的刘大爷说。
  空巢老人的吃饭问题该怎样解决?这成为很多社区工作人员想解决又没办法解决的难题。
 
  入不敷出 社区食堂纷纷关门停业
 
  2014年至2015年,哈市很多社区为解决空巢老人吃饭问题开办了社区食堂。这些社区食堂在经营了一年,甚至仅几个月的时间后,纷纷关门停业。
  为什么方便居民就餐的社区食堂以草草收场告终呢?一位社区负责人对记者说,我们当初开办社区食堂的初衷是服务居民。开办之初,每天都有近百名居民前来就餐,其中绝大部分是老年人。但是一个月后,来社区食堂就餐的人越来越少,每天只有十几个人,社区食堂不得不关门停业。
  难以为继的主因是营收与成本难以平衡。社区食堂的饭菜卖便宜了,难以收回成本维持生存;卖贵了,居民又不买账。在没有任何补助的情况下,社区食堂要做到收支平衡很难。要想达到收支平衡,只有降低饭菜质量一条路,可是这样做又违背了我们的初衷。
  其次是口味问题。社区食堂做的饭菜很难让所有人都接受,又不能像饭店那样实行点餐制。就像有些单位食堂,吃久了都会感觉饭菜口味差,而社区食堂又不具备不断升级饭菜口味的能力,最终来的人越来越少,社区食堂只能关门停业。
  大多数社区食堂关门停业,但也有极少数的还在经营,理工大学社区食堂便是其中一家。据理工大学社区陈主任介绍,社区食堂是小区物业公司为自己员工开办的。当初,社区为了方便居民就餐,尤其是解决空巢老人吃饭问题,与物业公司商议将食堂对外开放,允许社区居民来此吃饭,这一提议得到物业公司响应。
  “社区并不参与食堂经营,一切成本营收都由食堂和物业公司自己核算。”陈主任介绍,食堂每天提供三个菜、一个汤或者粥,居民在这里吃一顿饭的支出在10元到15元,与物业公司员工相同。“物业公司给食堂提供了补贴,否则价格不会这样便宜。现在外面一盒盒饭的价格也不止这些,何况食堂里的饭菜还管吃管添。”陈主任说。
 
  新的探索 老年人食堂重新复活
 
  第一次实践失败后,老年人食堂借助共享食堂的形式,今年再次“复活”。
  9月11日,全市首家社区居家养老服务驿站——美好生活新华社区居家养老服务驿站在南岗区保健路街道办事处新华社区启动。这家社区养老服务驿站服务项目中包括就诊、就餐、中医按摩、针灸等,其中共享食堂解决了老人吃饭问题。
  这家服务驿站是由南岗区民政局按照《哈尔滨市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知》在全市通过招标,引进的第三方社会组织负责经营。美好生活新华社区居家养老服务驿站负责人王魁峰介绍,共享食堂解决了社区内空巢老人的吃饭问题,每天有40位左右居民就餐,其中三分之二是老年人。食堂每天为居民准备6个菜,其中3个素菜、两个荤素搭配的菜、一个纯肉菜,价格从2元到6元不等。老年人在这里吃一顿饭只需3~5元。
  如何才能避免共享食堂重蹈社区食堂的覆辙呢?王魁峰表示,首先为了能让老年人吃得健康,食堂的菜都低油低盐,让菜品尽量贴近家庭菜肴的味道。其次,食堂引进了共享概念。也就是说,如果哪位居民想吃一道菜,而食堂因为种种原因没有准备或无法准备,他们就会通过小区的微信群发布消息,看看谁家在做这道菜,如果愿意可以多做一个人的量,将菜送到食堂提供给想吃的顾客。
  对于食堂的成本核算问题,王魁峰坦言,目前共享食堂已开业近半个月的时间,仍然处于亏损状态,但他对此并不担心。
  “在养老驿站里还有医疗、康复和保健项目。目前,我们可以从这些项目的收益中拿出一部分来补贴食堂。除了新华社区外,我们还将在其他社区开办养老服务驿站,届时可以对食堂的原材料进行集中采购,这样可以大大降低采购成本。随着知名度的扩大,来食堂吃饭的人越来越多,就可以降低运营成本。”王魁峰说。
  目前,哈市多个社区都在积极筹备社区居家养老服务驿站。正在筹建河柏社区居家养老服务驿站的第三方组织负责人郑洪雷说,近一段时间,他们一共中标了4个社区养老服务驿站的经营权,其中道里区河柏社区和南岗区荣市社区的服务驿站50天后就可以开门营业。
  河柏社区主任李海荣说,根据国家政策,社区居家养老服务驿站建立老年人食堂,政府将一次性给予10万元补贴,驿站内再开办如保健康复、助洁助浴等项目,还会一次性再补贴10万元。政府还会为社区内有需要的特困居民购买相关的居家养老项目,让老年人不出社区就可享受优质养老服务。
 
  业内支招 行健致远需解决这些难题
 
  在北京经营3家社区居家养老机构的哈尔滨市民于振海告诉记者,北京的居家养老服务开办得比较早,相对比较成熟。他说,想要办好老年人食堂,有三个难题需要解决。
  首先要解决饭菜价格贵的问题。北京的做法是街道办事处对第三方运营老年人食堂每季度考核一次,合格后发放一定数量的补贴。哈尔滨也可将一次性补贴改为按季度发放。饭菜价格由社区监控,监督食堂不得随意对饭菜涨价。
  其次是解决口味问题。老年人对饭菜的总体要求以软烂为主,饭菜都盖上锅盖多焖一会儿,同时低油少盐。每隔一段时间,社区或街道办事处要召开一次征求意见会,平时居民对饭菜有意见也可以随时向社区反映。
  第三要有的放矢。不能光凭自己想象,得让百姓满意。既然花了钱,给了补贴,就得把这钱都用在刀刃上。街道可每季度对老年人食堂进行一次严格考核。考核通过调研、征集民意和检查来进行,由第三方机构负责考核,考核内容包括服务人次是否达标、饭菜质量居民是否满意、卫生是否过关、是否配备安全设施、居民进出门是否方便,最重要的一条指标则是群众的满意度。街道每年要与老年人食堂的服务商重新签一次合同,一旦出现考核不合格情况立刻“换人”。
  于振海说:“只要解决了这三个难题,老年人食堂就会越办越好,不仅可解决老年人平时吃饭问题,同时也会创造巨大的社会效益。”
 
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