中央经济工作会议提出，要推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。根据第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿。而根据民政部有关人士此前发言指出，“十四五”期间，我国也将从轻度老龄化迈入中度老龄化。随着老年人口人数增多，老年人的消费需求同样也在变大，“银发经济”逐渐成为新的热点。

　　把握“银发经济”发展机遇

　　为应对人口老龄化，国家自2000年以来已陆续出台一系列措施，涉及养老服务、劳动力供给、科技创新、文化产品服务、金融支持、优化计生政策等。而随着老龄人口的增长，也让人看到了“银发经济”的潜在机遇。

　　国务院发展研究中心社会发展研究部研究员冯文猛在接受中国经济时报记者采访时表示，积极应对人口老龄化是中央经济工作会议提出来的重要内容之一，这对未来养老市场和“银发经济”的发展有着积极意义。

　　冯文猛表示，在“十四五”期间，我国需要进一步加大对人口老龄化的重视。第一，这是由历史人口出生情况决定的。1962年—1976年，是我国的第二次人口生育高峰期，出生在这个时期的群体将在“十四五”逐渐步入老龄阶段，这意味着老龄化将迎来更快发展。第二，出生在第二次人口生育高峰期的群体，其消费观念及消费能力和既有的老年人有着显著不同。从消费观念看，这个群体经历了此前物质不太丰裕到物质逐渐富足的阶段，相比20世纪40、50年代出生的人，这个群体追求高质量生活的愿望更加强烈，也将释放更多多元化的需求。

　　“新政策进一步出台，加上既有政策已经展现的效果以及业界的相关实践积累，都决定了我国养老市场以及‘银发经济’都将迎来更为快速的发展。”冯文猛还指出，经过十多年的积累，我国在发展“银发经济”方面，有了一定经验，对老年人需求的了解有了比较深入的认识，更加清楚地知道在哪些方面发力，以更好地提供老年人所需要的产品和服务。

　　四川天府健康产业研究院首席专家孟立联对本报记者表示，“银发经济”在人口老龄化不断攀升的情况下，其规模越来越大是可预期的。但发展“银发经济”不应局限于老年服务市场，还可以把老年人力资源开发放在更为重要的位置。

　　“银发经济”大有可期

　　根据艾媒咨询此前发布的《2021中国银发经济行业调研报告》显示，2016年—2020年间，中国“银发经济”市场规模持续上升，2020年已达5.4万亿元，年增长率为25.6%。据预测，到2021年，中国“银发经济”市场规模将达5.9万亿元。

　　“人口老龄化会带来人群当中老年人数量的增加，而老年人经过一定生命周期的积累，一般都有一定的消费能力，甚至是相比年轻人有更强的消费能力。整个人群中老年人数量的增加，会进一步推升这一人群的需求总量，‘银发经济’也会随之快速发展起来。”冯文猛表示，经济发展需要考虑社会发展带来的需求，从人口结构变化趋势看，“银发经济”在我国未来的经济发展当中，其重要性也将越来越高。

　　“‘银发经济’的发展潜力和增长空间都非常大，但当前我国‘银发经济’的发展程度还远远不够。随着我国老龄产业的发展，未来将也成为我国经济发展的新的增长点之一。”冯文猛表示，这个需求是强有力的，而且是长期且持续的存在，未来将成为助推我国经济发展的重要源泉。老龄化发展带来的“银发经济”，将进一步推动经济发展中的创新，催生新的商品供给以及服务模式出现，甚至还可以带来新的经济模式，这些都值得期待。

　　无锡数字经济研究院执行院长吴琦对本报记者表示，培育“银发经济”可从以下三个方面发力，第一，推动养老保险、医疗保险发展，避免老年人因病致贫、因病返贫。第二，加快数字技术的应用，基于老年人身心健康和消费需求，加快完善养老数字基础设施，推动养老产业数字化转型，解决老年人数字鸿沟问题。第三，加快发展养老金融，开放社会养老服务市场，引导和规范社会资本进入养老服务领域，培育和扶持养老服务机构和企业发展。