截至目前,龙岩市117个城市社区全部建设了社区居家养老服务站,居家养老服务站已实现城市社区全覆盖。近年来,龙岩市加大对养老事业发展的投入,养老事业走在了全省前列。
上世纪末龙岩市开始进入人口老年型社会,近十多年来,老年人口持续快速增长,呈现出老龄化、高龄化、空巢化加速发展的特征,截至2012年底,全市60岁以上老年人口达到了41.79万人,占总人口的14.04%。
市委市政府历来高度重视老龄事业,并把老龄事业列入全市国民经济和社会发展规划,明确提出加快发展社会福利、老年人、残疾人和慈善事业,统筹安排城乡社会福利设施建设,优先发展城市社会福利中心、农村中心敬老院,鼓励扶持民办养老机构建设,基本建成覆盖城乡社区的居家养老服务网络。至2012年底,全市共有各类养老服务机构150家,城市社区居家养老服务中心(站)117个,每千名老人拥有养老床位27.11张,高于全国、全省平均水平,社会福利中心建设基本实现了“一县一中心”的目标。
龙岩市积极探索养老事业经营体制的改革,今年4月1日,市社会福利中心老年公寓实行公建民营,引进香港先进的养老事业管理模式和护理服务方式,进一步加强养老机构的管理,提升服务质量。同时加快推进乡镇敬老院建设,敬老院建设连续7年列入了市委、市政府为民办实事项目,至2012年底已完成新建和改扩建乡镇敬老院91所,今年计划再新建26所,基本实现每个乡镇拥有一所敬老院。龙岩市还积极鼓励和扶持民办养老服务机构的发展,全市民办养老服务机构已达到18家。同时不断深化 “爱心护理工程”试点工作,全市有全国“爱心护理工程”建设基地3家,省“爱心护理工程”试点单位6家,“爱心护理工程”建设居全省前列。
目前,龙岩市养老服务体系建设虽然较快,但是距离上级要求和社会需求还有一定的差距,存在的问题主要是养老机构规模较小,比较分散,整体水平仍然不高;养老机构运营成本高,政府扶持力度有限,多数养老服务机构处于微利或亏损状态,运营困难,发展缓慢;受传统养老观念影响,一些老人不愿到专业养老机构养老,导致一些养老机构床位空置率较高;养老服务队伍较弱,缺乏专业人才,专业化、职业化程度不高;居家养老服务站虽然实现了全覆盖,但服务站运转经费不足,基本服务补贴范围小、标准低;在农村,养老体系建设还处于起步阶段,村(居)老年活动场所不足,难以满足老年人就近参加活动的需求。
(来源:闽西日报)