“银元”（Silver Dollar）,这是《经济学人》 对于银发经济发明的一个词汇，描绘养老产业里蕴藏的巨大商机。
中国早从1999年开始，就已经进入老龄社会。养老产业在匆忙中起步，十多年来已滚动成万亿级的大蛋糕。据中国社科院统计显示，2010年，中国的养老产业产值为1.4万亿元，到2030年这一产值将增加到13万亿元。
然而，这块巨大的“银元”并未引起足够重视，直到2009年底，国家才开始从战略层面制定养老产业发展的相关规划。带着诸多的怀疑和纠结，以及观念的牵绊，中国养老产业一路摸爬和探索，却依然呈现着一个草莽生态：产业规模偏小、整体水平较低、市场秩序混乱。
“养老到底是福利的事业还是盈利的产业？”“养老护工一员难求，前途在哪？”犹豫间，养老产业的缺口越来越大，而社会化的养老服务也一再被耽误。
明天，又是一年一度的重阳节。我们拿什么敬老？或许，尽快让混乱的养老产业告别草莽，端出更多高质量、专业化的社会养老服务，才是最好的重阳节礼物。
为了老人，也为了我们。
全国2011年底，中国60岁及以上老年人口已达1.85亿人，占总人口的13.7%，占全球老年人口的近24%，成为全球惟一老年人口过亿的国家。
苏州 2012年底，苏州市老年人总数达到144.3万人，占全市户籍人口数的22.3%。预计到2015年底，苏州老年人口将超过160万人。
市场之乱，类似幼儿园
养老这个“夕阳”产业其实是个“朝阳产业”。
伴随着国内老龄化进程的加快，如何做好养老产业这个大市场，这已经成为社会关注的焦点，但就目前的现实看，由于市场规范的不到位，各种乱象正在影响到养老产业的健康发展。
养老市场出现乱象的原因有点像幼儿园。市场很大，但它并没有纳入到政府的重点规划之中，于是公办的供不应求，不仅是一床难求，服务方面也是“一员难求”。而民办的养老机构更是自搞一套，收费问题、服务质量和补贴标准等一系列问题都处于“自由”状态，有关部门也是留个备案，等发生大问题才去处理，毕竟已显得非常被动了。诸如此类的养老乱象，在很大程度上影响了养老市场的信誉，自然也不利于养老产业的有序有效的推进。所以，只有严格规范养老市场，加强标准制定和后续监管，养老产业才能获得更大的发展空间。
首先，政府要进一步理顺公办与民办的关系，并制定出基本的管理标准。这就像对幼儿园的管理一样，我们一方面要缩短公办与民办的差距，另一方面要尽量统一相关的收费标准，如此才能避免出现“一头热一头冷”的困局。政府更多的要扮演“娘舅”的角色，特别对于相当一部分的民办养老结构，既要抓好考核，也要给予一定的优惠和补贴，使其发展更为顺利。
其次，要加强养老市场的制度化建设和完善各类监管措施。应该说，养老服务是一个不断完善的体系，随着产业的不断拓展，服务内容也在日渐增多，对此就要加紧做好相关的制度建设，特别对养老市场已经出现和可能出现的问题，更要进行严格的监管，真正让养老产业在更为健康的轨道上运行。
“正规军”为何难觅？
养老产业的市场前景很少有人怀疑，但从现状来看，养老产业这个大蛋糕却没有想象中的那么诱人，不仅各种资本的参与热情不太高，而且不少从业人员也存在“无心恋战”的现象。
苏州一家知名养老机构，曾新招30名护理员进行培训，可培训结束那天，仅有5人愿意留下来，出现了“集体大逃跑”。行业之尴尬可见一斑。
为啥会出现此类现象？说到底，在整体上，不少人对于养老产业还停留在是政府福利事业这样的认识上，并没有意识到随着经济的发展、社会的进步，老年人的需求其实已经具备了多层次、多样化特点。简单来说，老年人不仅仅是吃饱穿暖就行了，还有包括休闲娱乐、养生保健、托管托养、信息消费、理财服务等更多的需求，亟须具有针对性的细分化产品，而不是现有的“通用”服务。正是由于目前养老产业“正规军”的身影难觅，给了形形色色“游击队”以可乘之机，以保健医疗之名，骗老年人钱财的有之；以高收益为名，变相在老年人中集资者有之；以温情为招牌，向老年人推销各种伪劣产品者也有之……老年人群体事实上已经变成很多不法分子“掘金”的对象。
处于“唤醒阶段”的养老产业，反过来又让从业人员陷入“弱势”。以养老护理为例，在很多人的眼里，养老护理基本上没有多少技术含量，通常只要有年龄较轻的老年妇女担当就行了。如此一来，势必会形成恶性循环。
可见，养老产业的发展，关键在于观念必须转变过来。
从业者提薪水还要提技能
步入老龄化社会，越来越多的老年人走进养老院，可是目前很多养老护理员岗位却少人问津，月收入比较低，待遇甚至不如钟点工，这是很多人不做养老护理员的主要原因。
毋庸讳言，目前我们养老护理员待遇的确有点低，所得报酬与付出甚至远远不成比例。在很多养老机构，养老护理员一人要负责七八名老人，月收入却不到区区3000元，而医院里的护工是1对1陪护，每天基础价是100元，家政市场护工月工资2200元，也只管1个人。这种情况下怎么办？苏州发展养老产业，离不开养老机构的繁荣壮大，养老机构的发展与壮大，又离不开养老护理员。养老护理员就是基石，是决定苏州养老服务机构服务质量的“硬件”和“软件”，我们不妨提升养老护理员的现行工资标准，并以此为杠杆，来激发养老护理员工作积极性。
时代在发展，我们的养老护理岗位技能也在与时俱进，不是“端尿擦身”，而是已变成“高精尖”、多种知识、技能必须掌握的科学。这就要求护理养老员的工作技能要跟上，主动学习。
另外，提高养老护理员素质和技能不仅是养老护理员的事，更是相关部门的事。目前我市不但有依托市人社部门和各级民政系统的定点培训机构对养老服务人员进行免费培训，并且对参加培训取得不同等级职业资格证书的在职为老服务人员给予不同标准奖励。我们还可以把门敞得更大些，对社区中有意向担任养老护理员的人进行培训。多管齐下，这样才能把我们的养老服务机构做得更大，养老护理员素质更高。
居家养老的配套服务大有可为
据联合国 《世界人口统计》预测，至2015年，中国60岁以上的人口将达2亿。人口的老龄化让养老产业看似一块庞大的蛋糕，蛋糕很美，关键是怎么来吃？从全国范围来看，不光是养老床位严重不足的问题，养老护理也是“一员难求”。让越来越多的老人去养老院集中养老，这是一个趋势，但是恐怕在中国，无论从情感上，还是建设的可行性上，进养老院或护理院养老不可能成为最主要的养老模式。
所以，一方面政府要鼓励更多的民营资本参与到养老机构的建设中来，另一方面还是要大大鼓励居家养老。未来，中国的养老应该以居家养老为主，充分发挥社区配套的功能。
那居家养老怎么做？应该做大做足养老产业中的配套服务。这些配套服务涉及到方方面面：家政、餐饮、日常护理、医疗乃至可以延伸出来陪聊、代回家看望这些精神养老服务，养老产业中应该细分市场，中介服务应该向专业化延伸。可能一个中介服务机构同时提供针对养老的诸多服务不太容易，但是攻其一点更容易成功。有的服务机构专门提供老年人餐饮，有的服务机构专门提供老年人的家政服务，有的服务机构专门从事日常护理，这些分散的服务在社区里形成整合也能够成就配套养老的完整链条。而依托社区还有一个最大好处，那就是能够更好解决辖区内的居民互助或者家门口的就业。对于这些针对养老配套服务而且扎根社区的中介机构，政府应该予以政策鼓励和资金扶持。
近几年，国内也时髦起一个概念，叫养老地产。养老地产可以有，但据业内人士分析，中国的养老地产鲜有成功的项目，即使有也很难复制，不能够像商业地产一样。再说养老地产更多瞄准的是高端人群，但大多数普通的老人可能更多依靠的还是居家养老。不过，养老地产提供了一种思路：虽然成就不了主角，但养老地产可以作为普通地产中的一个配套，在开发房地产的时候，把养老地产作为规划的一部分，把老年人与老年人的子女居住的距离拉近，这样的项目可能更畅销一些。
（来源：苏州日报）
