“十二五”以来,定西市老龄工作认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,紧紧围绕“五个老有”的总体目标,不断创新思路,改进方法,强化措施,取得了明显成效。“十二五”时期,该市迎来了老年人口增长高峰期,人口老龄化形势不断加剧,目前,全市有老年人37.55万人,占全市总人口的12.68%。为此,市委、市政府积极应对,在社会养老保障、社会养老服务体系等方面,大力推进各项老龄事业的发展,该市老龄工作连续两年在省上获得一等奖。
养老保障制度不断健全。近几年,市上相继制定出台了《定西市老龄事业发展“十二五”规划》、《定西市“十二五”社会养老服务体系建设规划》、《定西市人民政府办公室关于加快推进全市社区老年人日间照料中心建设的意见》、《关于进一步加强基层老龄工作的意见》、《老龄委成员单位职责》等政策性文件,为开展老龄工作提供了制度保证和政策依据。
社会养老保障水平逐年提高。在社会救助扶助方面,城乡最低生活保障每年进行了提标扩面,今年城乡老年人最低生活保障水平平均提高14%,五保供养金提高17%,集中供养标准达到上年度农民人均纯收入,分散供养标准达到上年度农民人均纯收入的80%。在养老保障方面,全市城市居民和农村养老保险基本达到全覆盖。在老年计生特殊困难家庭扶助方面,为计生特困老年人、失独老年人、伤残独生子女户等计生老年困难家庭发放各类扶助资金每年达到1000多万元。在医疗保险方面,探索“参合参保、住院救助、大病救助、门诊救助和慈善救助”五位一体的医疗救助模式,将老年人保健纳入公共卫生管理体系,全市城乡老年人参保率达97%,老年人体检档案建档率达到60%。
养老服务设施建设不断完善。首先,推进城镇养老福利机构设施建设。近年来,该市共组织实施各类社会养老福利基础设施项目13个,总投资9200多万元,其中,市老年活动中心及老年公寓投资1612万元,建筑面积6000.1平方米,设置床位180张。安定区老年养护院投资931万元,建筑面积5000平方米,设置床位150张。临洮县老年养护院投资1912万元,建筑面积9800平方米,设置床位280张。通渭县老年养护院投资1500万元,建筑面积7016平方米,设计床位200张。渭源县老年养老院建设项目总投资1400万元,建筑面积7119平方米,设置床位200张。今年,社会福利服务中心项目建设还有临洮县社会福利服务中心后续项目工程,总占地面积2352平方米,设计建筑面积10442平方米,概算总投资为1890.99万元,主要设计为老年人活动中心、老年人公寓、军队离退休干部服务站、救助站等功能。为了填补新城区老年人活动场所的空白,今年,市上筹资22万元,将新城区应急指挥中心与新城区老年活动中心进行资源整合利用,平时作为老年人活动场所,并配备了健身器材、图书资料、医疗及娱乐等设施。
其次,推进农村敬老院建设。多方争取筹措资金,新建、改造和维修农村敬老院(五保家园)76所。为加强农村敬老院(五保家园)规范化管理,改善五保集中供养条件,及时制定下发了《定西市星级敬老院(五保家园)评定办法(试行)》,先后有8所敬老院(五保家园)被评定为三星级敬老院(五保家园),农村敬老院服务质量和管理水平不断提升。再次,推进农村互助老人幸福院建设,全市农村互助老人幸福院建设依托项目,充分发挥居家养老服务站、村委会、闲置学校等资源,已新建改建69所,床位数达到725张。目前,农村空巢老人通过互助老人幸福院的托老功能,逐步改善了乡村老人的生活照料和精神慰藉等需求。第四,推进日间照料中心建设。根据该市老龄事业“十二五”规划要求,“十二五”末,社区日间照料服务全部覆盖所有城市社区,全市所有镇政府所在地的村(社区)和50%的行政村(社区)要建立日间照料中心。目前,各县区城市社区日间照料中心已建成16所,占社区总数的28%,床位200张。全市农村行政村(社区)日间照料中心已经建成69所,床位744张。目前,全市各类养老服务机构现有床位3945张,每千名老人拥有10张床位。
居家养老服务工作扎实开展。全市在208个行政村探索开展了居家养老服务工作,开展了“空巢”老人“定人定点定时”探视帮扶工作,组建了志愿者服务队,有3844人参与了帮扶,年受帮扶的老年人达1.3万余人次。在城市社区开展了居家养老服务工作,有专业服务人员94人,志愿者915人,年享受服务的老年人达1542人。市上筹资110万元,在安定区建成了1所“定西市虚拟养老院”,为辖区老年人提供生活照料、医疗保健、法律维权、精神慰藉等服务活动,真正搭建起“政府主导,市场运作,社会参与”的为老服务格局,。
老年优待维权工作认真开展。该市于2011年在全省率先为85—89岁之间的老人每年发放300元的高龄老人生活补贴。同时,抓好90岁以上高龄老人生活补贴的发放工作。目前,全市享受高龄津贴发放的城乡老人有8149名,年发放总金额285余万元。全面推行城乡老年人就医一免一半三优先和旅游景区免票等优待政策。积极协调法院、公安、司法等部门,为老年人提供法律援助,严厉打击侵害老年人人身、财产安全的违法犯罪行为。
敬老助老爱老主题活动广泛开展。2011年以来,在全市范围内组织开展了“老有所为先进个人、为老服务先进个人、好公婆、孝亲敬老好儿女、好媳妇(女婿)”评选表彰活动。今年,评选表彰了31个“敬老文明号”创建单位、84个“孝亲敬老模范”和36个“尊老敬老先进工作者”。近年来,该市先后有35名先进个人被授予“全国孝亲敬老之星”荣誉称号,其中1名被授予“全国孝亲敬老楷模提名奖”荣誉称号,7个单位被授予全省“敬老文明号”单位。
（来源：定西日报）
