江苏:苏州推进居家养老 老新村加装电梯"好事多磨"
作者:   来源: 人民网  2015-12-28

 
  日前,一些住在老新村的居民反映,苏州推进居家养老,许多配套设施相继建好,老年人的参与热情也越来越高,然而,随着他们年岁增长,加之受到身体健康因素影响,一些住在老新村较高楼层的老人遇到了上下楼的难题,无形之中减少了外出参与活动的频次。在老年人居住相对集中的老新村居民楼,一些老人希望能够加装电梯之类的辅助升降设备,也希望在老新村改造中,综合考虑,推动老新村加装电梯的统一试点和实施。
就老新村加装电梯的问题,记者近日展开了走访调查。
 
  A加装电梯这个想法听着不错
 
  记者走访了彩香新村、三香新村、竹辉新村、木杏新村、桂花新村等小区。对于老新村加装电梯的提议,居民们表示,这很新鲜、也很实际,若有电梯会方便许多。
  “这个想法好,应该装。”彩香新村的王老伯说,他今年六十多岁,家住三楼,目前上下楼也还可以,但是已经感觉到吃力,尤其是膝盖受不了,如果自己能活到70多岁,以这个身体状态,到时候基本就在楼上待着,难得上下楼了,老房子若加装电梯,起码上下楼的问题解决了,外出活动的频次也会增加。可以到小区里“和老邻居们多走动走动。”王老伯说,他生于上世纪五十年代,这一批人很多,几年之后,当大家到了70岁左右时,老年人上下楼出行的问题会更突出。
  桂花新村的鲍老伯说,自己也是快70岁的人了,如果小区居民楼能够加装电梯,当然很好。他说,像桂花新村一期六七成居民是老年人,随着年岁的增长,上下楼不便的会越来越多,尤其是一些小中风的老人,更是出行不便。除了电梯,他听说也有一种爬楼梯代步工具,无论是哪种方案,如果相关部门能够统一采购,降低成本,居民交一些钱,政府贴一些钱,相信应该有不少人愿意。
  木杏新村的黄先生说,他的父母住在这里,过去住在四楼,觉得视野很好,如今自己成家立业,父母年岁越来越大,发觉住在四楼也挺高,上下楼不方便。“去年我妈妈生病,我把她从楼上背下来的,如果我恰好出差不在苏州呢?怎么办?”黄先生说,单元楼里和父母年龄相仿的邻居挺多,如果可以加装电梯,他愿意分担一笔费用,就当孝敬老人了。黄先生说,老年人年岁大了关节不好,上下楼最费劲,走平路相对好一点,解决了上下楼的问题,父母可以多一些外出活动,也能延年益寿。
  对于老新村加装电梯的建议,大部分居民表示欢迎,尤其是上了岁数的退休老人群体。其作用似乎显而易见,方便了老年人上下楼,增加了外出活动频次,有益于老年人的身心健康,体现着对老年人群体的关爱。
 
  B如何加装争议的声音也挺多
 
  老新村加装电梯,一个“加”字凸显了其中可能蕴含的难度。对这一提议叫好的同时,有居民也提出了一些亟待解决的问题。
  彩香新村的王老伯说,加装电梯是好事,可看看这幢楼,电梯装在哪儿?旁边的一楼扩占了院子,两幢楼之间的空间不大,电梯一装,会不会影响日常的通行?如果发生火灾怎么办,消防车还能开进来吗?
  桂花新村的鲍老伯和陆老伯说,这里楼层有五层高,加装电梯,一楼的居民会不会同意,如果出费用的话,一二楼的居民是不是和四五楼的居民一样多?“如果加装电梯影响了一楼采光,他们肯定不愿意的。”两位老人说,曾听说上海等城市有过这方面的试点,在他们看来,推广有难度,但是如果有一些居民确实有需要,相关部门不妨出台鼓励性措施,推动这一利民的好事。
  “电梯后期还需要维保,费用怎么办?出了安全问题谁负责?”竹辉新村的朱女士说,加装电梯是好事,但是涉及方方面面的利益,首先单元楼里的居民要都同意,其次还要符合安装规范,此外还牵扯到费用、维保、安全等诸多事项。在她看来,加装一部电梯不容易,其过程必然很曲折。若有老人确有需求,不妨先试点。
  除了居民认为加装电梯会“好事多磨”,还有的居民对此存在不同看法,争议之声也挺多。
  三香新村的李先生说,他支持加装电梯,毕竟可以方便上下楼,但是如果要出费用,就另说了。“费用太多,我们承受不起。”李先生说,他们家中目前没有老人,对于电梯需求也不是那么迫切。
  彩香新村的周先生说,老新村虽然老人多,但是不完全是老人,还有一部分年轻人居住。对老年人而言加装电梯是雪中送炭,对年轻人而言,则属于锦上添花,是一件可有可无的事情。“我的房子出租了,我都不住在这儿了,为什么还要多花钱装电梯。”周先生说,一部电梯大约也得十几万,就算相关部门出台政策集中采购,会便宜一些,可按照一个单元10户到12户计算,平均一家也
  得出1万元,花不花这一万元,租金都是那么多。
居民张先生说,老新村若能加装电梯肯定是好事,但老年人真的需要这样一部电梯或者升降设备吗?不方便出门,可以减少出门;不能出门,可以住到子女那里或者养老机构。在他看来,相关部门出台好政策,单元居民自愿达成一致,小范围加装电梯是可行的,大范围的推广难度很大。
 
  C住建部门、电梯企业老新村改造没有加装电梯内容
 
  针对老新村加装电梯的相关建议,市住建局相关负责人表示,苏州老新村改造,没有加装电梯的内容。业主需要改造电梯,需要到规划部门申请、房屋安全鉴定报告、全体业主的同意、改造所需要的资金等。
  对于加装电梯的技术性问题,记者咨询了苏州市一些主要电梯企业,相关负责人表示,从电梯技术的角度,所需电梯设备、安装都是可行的,加装时即便遇到一些难点,以现有技术都是可以解决的。
  采访中,一位不愿意透露姓名的工作人员表示,之前上海等地有居民试点加装电梯,其过程很曲折,仅仅为了征得一个单元楼里所有居民同意,就颇费工夫。在申请加装电梯的过程中,一些老新村里的居民楼结构是否允许,安全性是否达标,都需要考虑,加装后,是否影响消防安全,电梯属于特种设备,后续的安全监管怎么办,都得提前想到。此外,还涉及水电气和移动电信联通等管线排布、政府补贴经费来源等问题。市民提出加装电梯是为了方便,但是,方便的前提是安全、可行。
 
  D民政部门:养老更多依靠家庭、子女
 
  苏州市民政局老龄办主任刘贵祥说,苏州正在打造“9064养老服务体系”,即90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老,6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老,4%的老年人入住养老服务机构集中养老。也就是说96%的老年人都是在居家养老,目前,苏州已经建成近600个日间照料中心、700多个助餐点,10多个便民洗浴中心,基本能够满足老年人这方面的生活服务需求。随着居家养老服务的推进,一些服务内容也在拓展,对于老年人提出老新村加装电梯的建议,他表示欢迎和支持,这涉及多个部门,而且从居民的自愿性、技术、安全经费等层面牵扯方方面面,是个系统工程。在老新村改造的过程中,应当充分考虑无障碍设施的建设,考虑居民的需求,对达到要求的,自然可以加装电梯。
  刘贵祥说,在老年人居家养老出行方面,明年他们将在部分日间照料中心配备一些便携式辅助工具。他表示,老年人养老,政府提供基本的服务之外,主要依靠家庭和子女,不能因为没有电梯、不便出行,就把老年人困在楼上,如果真达到了这一步,有经济条件的老年人和家庭可以购买社会服务解决这一问题;没有经济条件的,确实出行困难,建议到子女处或者养老机构养老。
 
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