全力打造长寿宜居品牌
近日，青岛市崂山区在王哥庄街道召开“福寿之地—崂山”新闻发布会，区宣传、民政、卫生等部门负责人介绍了该区的长寿优势，包括优越的自然生态资源、良好的人文环境以及完善的惠老政策。崂山区目前共有百岁以上老年人21人，90岁以上老年人736人，占总人口的0.29%;80岁以上老年人5886人，占总人口的2.28%;90至99岁夫妻双方都健在的老人33对，各项数据均超过全国长寿之乡的指标要求，其中，人均预期寿命和满80岁老人比例两项指标均高于世界长寿之乡广西巴马县，是名副其实的“福寿之地”。
近年来，崂山区委、区政府高度重视老年事业发展，围绕养老保障政策、养老服务和老年人文化精神关爱等方面加大财政投入。
一是建立了全覆盖的养老、医疗保险体系。全区老年人养老保险参保率达到99%，城乡居民养老保险支出每年达到1.1亿多元。医疗保险参保率达100%，其中，住院医疗费补偿比列和重大疾病住院补偿比列最高均达80%，住院补偿封顶线达16万元，医疗报销总额最高可达到18.67万元，在全市率先取消了门诊大病起付线，保障水平位居全省之首。
二是健全了普惠的惠老政策体系。出台80岁以上高龄补贴政策，为80、90、100岁三个年龄段老人每月发放100、200、300元高龄补贴，仅此一项区财政每年投入800余万元。建立老年人免费查体制度，每年为65岁以上老人进行1次免费查体，为百岁老人及行动不便老人上门查体，此项工作区财政每年投入300余万元。在全国率先将60周岁以上的老年人全部纳入法律援助范围，提供免费法律服务。今年11月起，崂山风景区将对60岁以上老人免费开放，在全国5A级景区中率先将免票年龄由70岁降低到60岁。
三是完善了困难老年人救助体系。统一城乡孤老残障优抚对象供养标准为11600元(青岛市目前的标准为7200元)，区政府为此每年支出约227万元。在全市率先实现了城乡孤老社会救助政策一体化，农村孤老与城市孤老享受同样的生活补助标准，目前每人每月是540元。开展政府购买居家养老服务，为全区城乡低保、低保边缘户、优抚对象中生活不能自理、半自理的独居老人，按照城市统一标准，提供生活照料、探视、精神慰藉等服务。不断提高低保救助标准，7年内8次上调低保标准，目前城市低保标准每月540元，农村低保标准每年3900元，并且优先受理老年人的低保、临时困难、医疗等各项救助申请，使困难老年人能够及时得到救助，保障他们的基本生活。
四是构建了“居家养老、社区服务和机构养老”三个层次互为支持补充的养老服务体系。2009年，区政府投资5740万元兴建成了区级社会福利服务中心，建筑面积12800平方米，床位300张， 2011年10月投入使用，主要承担全区五保对象、三无老人、三老优抚对象、孤残儿童和贫困残疾人等特殊困难群体的集中供养，在全省率先实现了撤销街道、乡镇敬老院，由县区级集中供养“五保”对象。其“政府主导，部分服务内容社会化”的运作模式和人性化的服务、规范化的管理、精细化运作的管理模式为区域性社会化养老机构起到了很好的引导和示范带头作用。目前，作为市政府市办实事项目的我区二期养老项目建设总投资8500万元，建筑面积12000平方米，床位300张，将于今年年底竣工，2014年7月投入使用。社会投资建设的养老服务机构6家，总投资2210万元，总建筑面积36251平米，总床位710张。在建的2家，投资约1.37亿元，建筑总面积14300平方米，床位约600余张，预计年底前一期开展服务。定点筹建33个社区老年人日间照料中心，目前3个社区已经试运行，提供文化娱乐、短暂休息、就餐、送餐等服务，让老年人不出社区、家门即可享受各项便利的养老服务，得到老年人的热烈好评。
五是重视老年人精神文化关爱，营造尊老敬老浓厚氛围。每年在中心城区黄金路段租赁大型广告牌位4块，进行敬老宣传和老年法律法规宣传;编发敬老主题宣传品(扑克、画册);开展“孝文化进社区、进学校”教育活动，营造了浓厚的孝文化氛围。涌现出杨秀华、唐秀菊等全国孝亲敬老先进典型。三级老年活动场所健全。4个街道全部建有“五室一场”(图书室、阅览室、共享工程电子阅览室、综合文体活动室、文化培训室、文体活动广场)标准的老年文化活动中心，139个社区全部建有市级标准的老年人活动中心。区级建有3200平方米的老年人活动中心和3500平方米的老年大学;新建的综合性、高档次老年人活动中心位于市民文化中心内，集健身娱乐、教育培训、医疗康复、维权救助等多功能于一体，将于今年年底投入使用。老年文体活动丰富多彩。建立健全区、街、社区三级老年协会组织网络，老年大学(学校)由2005年的60所发展到79所，参加学习的老年人5500余人，入学率达16%。今年开始，区财政每年投入30万元，在基层开办老年学校教学点，进一步提高老年人入学率。全区各类老年文体活动队伍400余支，辅导站121个，辅导员400余名，每年培训老年学员2000多人次，老年体育人口达60%，每两年一次交替举办的全区“七彩华龄”文化艺术节和老年人运动会，综合展示老年文体活动的成果。
（来源：青岛市崂山区民政局）
