这份咨询文件称之为人口政策的咨询文件而不称为人口老化咨询文件，实际上，整个问题的起因就是人口老化现象。延长退休年龄是应该做但阻力重重的政治问题。政治问题需政治方法解决，政府当然可以立法延长退休年龄，但是后果是香港商界整体的经营成本上升，同时压抑年轻人晋升的机会，势必引发大量的不满。
人口政策督导委员会公布了一份《人口政策公众参与活动》的咨询文件，列出香港未来面对的人口结构问题、劳动力问题，并寻求解决之道。
实际上，这不是什么新鲜问题，所谓人口政策问题多年来不断地有人在讨论，特别是人口老化问题早已是全世界较先进的国家地区所面对的共同问题，世界各地政府都早已推出各种各样的应对政策，这林林总总的政策中有成功的，也有失败的。
根据这份咨询文件的预测，香港劳动人口在2018年将达到顶峰的371万人，之后就会连续下降，理由是达到65岁的人口比例会大幅上升，劳动人口的比例会由现在的58.8%降至不足50%。今日，每2.8人要供养1人，将来是每1.4人要供养1人，很明显地，将来的年轻人的负担会大大加重。
人口老化是问题主因
当然，所有的预测都有一些假定条件，上述的预测很明显地是假定65岁以上的人都不工作，也没有足够的储蓄以供养自己，实际上这不一定符合事实。
这份咨询文件提出一些解决人口结构老化问题的方法，这包括延长退休年龄、鼓励妇女就业、输入外劳、输入新移民、改进教育政策……人口政策涉及的政策局不少，所以人口政策督导委员会由政务司司长亲自挂帅。
这份咨询文件称之为人口政策的咨询文件而不称为人口老化咨询文件，但是，实际上，整个问题的起因就是人口老化，如果没有人口老化的现象，根本也不存在咨询文件中提到的所有问题，包括妇女就业率的问题。香港妇女就业率已远远超过西方先进国家，西方国家严控外佣的输入，导致大部分妇女在结婚生小孩之后都得留在家里当家庭主妇，或者，若妻子赚钱的能力较强，则丈夫留在家里当煮饭公。
什么是人口老化？人口老化的起因有两个，一是科技进步，医疗福利普及导致人的寿命越来越长；二是年轻人不结婚，不生小孩，或只生一个至两个小孩，导致未来年轻人的人口比率下降。
全民退保恐易放难收
一提起人口老化，香港马上有一些社会福利界的人跳出说应该推出全民退休保障计划，并自称这已是什么全民共识。实际上，今日所有有提供全民退休保障计划的西方国家都在面对他们的全民保障计划无以为继的问题，西方国家受到人口老化问题打击最重的政策正正就是全民退休保障计划，道理很简单，退休老人的人口比率越来越高，坐在那儿领政府退休金的老人的比率不断上升，正在工作得缴付退休税的年轻人及企业的负担也只会不断地加重，而全民退休保障是一种“洗湿了头无法改变”的政策，政府不可能突然宣布取消供养老人，因为这些老人在过去年轻时交了不少退休税来供养当时的老人，过去的付出今日若无法回收，社会必出现动乱，今日的老人在年轻时都误信政府在他们退休时会供养他们至死，因此全部没有储蓄，老了若政府不养，只能等死，很明显，全世界各地，凡是有全民退休保障计划的国家、地区，该地人民的储蓄率一定偏低，今日的美国已在努力地以税务优惠来鼓励在职工作的人为自己储蓄将来的退休金而不是依赖政府。
实际上人口老化最重要的关键点是何谓老人？古代的人是“人生七十古来稀”，多数人五十九岁至六十九岁已逝世，因此，多年前五十五岁的人已退休，今日，退休年龄延至六十岁、六十五岁……但是，不管退休年龄如何向后延，总是赶不上人越来越长寿的事实，如果七十岁是古来稀，六十岁肯定是老人。但是，当人类的寿命达到九十岁，六十岁那里是老人？是的，体力劳动者在六十岁之后可能面对压力，但是，科技进步取代了大量的体力劳动，今日，各种各样的工种中，需要体力劳动的工种在减少中，如果不需要体力劳动，六十岁、七十岁一样可以轻松地工作。
政治问题需政治解决
为什么延长退休年龄这样困难？阻力重重，我相信最大的阻力来自僱主，今日的僱员在劳工法令的保护之下，僱主已经不是那么容易炒掉僱员。因此，没有僱主会支持延长退休年龄。一名僱员在达到退休年龄之后，如果僱主认为他仍有价值，自然会继续提供工作给这名僱员，没有价值者，就自动退休了，不必动手炒人不必赔偿；不但僱主反对，年轻僱员也反对，特别是行政管理的职位，老的不走，年轻的如何上位？因此，延长退休年龄是应该做但阻力重重的政治问题。
政治问题需政治方法解决，政府当然可以霸王硬上弓，立法延长退休年龄，但是后果是香港商界整体的经营成本上升降低香港的竞争力，同时压抑年轻人晋升的机会，引发大量的不满。
如果延长退休年龄依然阻力重重，那么，强积金政策肯定需要检讨，一个人在六十五岁领取的强积金，以目前的强积金缴交率来计算，是不可能供养自己至九十岁。六十五岁至九十岁之间有足足二十五年，一个很长的岁月等着自己。
（来源：大公网）
