近日，《中国人口老龄化时代的战略抉择》一书，由中共中央党校出版社出版发行。该书作者、民政部养老规划院研究员董万章就本书出版和人口老龄化形势下的健康养老话题向笔者介绍相关情况。

　　《中国人口老龄化时代的战略抉择》一书认为，要实施产业集群发展战略，夯实人口老龄化事业之基，积极推进经济社会发展“稳中求进”。但老龄化消费市场特别是医养、健康产业的经济发展又面临一片蓝海，是亟待开发的藏金蕴银的大市场。各路资本争相涌入看到的是百万亿级的健康养老的需求爆发。

　　该书阐述健康养老产业发展的内外动力，一是在于资本的利益驱动力；二是社会创新的推动力；三是需求的拉动力；四是市场的竞争力；五是政策的引导力。人民群众对生活资料的需求拉动和第一、二、三产业生产资料的需求及各种产业预付资本都欲将自己的产品提供给社会，这些都是推动了商业，服务业流通领域的发展力量源泉，服务业中的交通、物流、金融、地产、教育、医疗、文旅、中介等，可分为社会公共服务、生产服务、消费服务，证明了健康养老市场需求是健康养老产业的强大动力，同时也印证了健康养老产业的产业链长、涉及领域广、环境友好、可持续发展的特点，对上下游产业形成传递、链接效应形成广阔的发展空间。各类产业集聚健康养老产业，形成上下链接、优势互补的产业集群，它是众多的关联企业对环境要求的共同聚集在一定的地理空间而形成的有机整体。产业聚集可分为物理平台空间和虚拟平台空间。产业聚集早在西方国家工业革命出现多为多种形成的物理空间平台。

　　该书指出，随着现代经济的发展，产业集聚区大量出现，如现在的经济技术开发区、外贸产业加工区等形式，涵盖了从传统劳动密集型服务业和知识密集性型的制造业，再到技术密集性型的高科技产业所有的领域。产业集聚有利于产业间新市场、新工艺、新技术的研发、传播、共享；有利于启发创新思维，提升质量，规范标准，资源整合；有利于节流开源，共享基础设施，降低成本，不断扩大规模效应。中国人口老龄化正处于工业化、城镇化等社会主义现代化快速发展，经济建设、民生建设、社会建设同程化阶段。健康养老产业是重要的经济增长极，同其它产业集聚规律相同，通过由产（企）业自发成长、产（企）业扩张、市场带动、科技驱动和政府引领多种途径实现产业集聚。政府作为“有形的手”在引领产业聚集所发挥重要职能作用，如政策导向、公共服务、教育培训、开放市场、购买服务、信息公开、税费减免和监督管理等方面。通过上述不断完善的社会治理体系、社会保障体系和风险防控体系，推动了经济社会全面协调可持续发展。

　　《中国人口老龄化时代的战略抉择》一书系统分析了世界人口老龄化先行国家的经验教训，从国情政情社情出发，初步提出了建立中国特色养老模式，发展健康养老产业，完善社会保障体系，防范和化解重大风险，推进经济社会全面协调可持续发展的系统建议。