与全国其他省份一样，甘肃省已快步进入老龄社会，在“未富先老”地区探索一条适宜的“养老”道路便显得尤为重要。明天，我们将如何养老?这是摆在许多人面前的一个难题。除目前比较成熟的居家养老模式外，该省还在积极鼓励探索“候鸟式异地养老”“土地养老”等新型养老模式。

 

　　2009年12月，兰州市城关区在全国首创虚拟养老院。这种居家养老服务被称为“没有围墙的养老院”，并成为省内外学习的典型，服务项目涉及生活照料、医疗保健等项目，对年满60岁的男性、年满50岁的女性老年人，分不同情况提供无偿、低偿、有偿服务。该机构通过一部热线电话、一个指挥平台、一批加盟企业的有机结合，使老年人不用去养老院，在家便可享受到专业化和标准化的养老服务。据了解，目前兰州市虚拟养老院已吸纳各类加盟企业100多家，老人只需拨打电话965885，企业便提供就餐、生活照料等十大类230多项服务，老人可以足不出户享受各种生活照料、门诊就医、送餐服务、健康咨询、法律援助、临时救援等服务。

　　此外，嘉峪关市还在吸收兰州市城关区虚拟养老院成功经验的基础上，成立了居家养老服务中心。凡是在居家养老服务中心注册的老人，只要按动政府免费配备的“一键通”，便可接通居家养老服务中心呼叫台，可随时申请各类养老服务，居家养老服务中心加盟企业服务人员会按照老人规定的时间、要求，为老人上门服务。

　　据统计，目前全省已建有各类城乡社区居家养老服务机构2336个，设置床位7941张，服务老人35万人次。

 

　　74岁的七里河区武山路社区陈旺民老人是第一个报名参加“夕阳乐”餐桌的老人。“虽说有儿女，可年轻人工作忙，很少能照顾到我。现在好了，我每天都能吃上热乎饭了。”陈旺民说。同样，西站街道武威路社区陈爱芝老人也参加了街道的“夕阳乐”餐桌，当看到送餐员曹玉琴将热乎乎的香菇油菜、红烧带鱼、蒜薹炒肉、蛋汤、米饭等饭菜摆在面前时，她感动地说：“以后我再也不用为吃饭发愁了。”街道社区干部还走家串户，摸清了空巢、独居、孤老等生活困难老人的规模。街道还聘请了一名高级营养师制定食谱，将“我做啥你吃啥”变成“你吃啥我做啥”。如今，兰州市七里河区已有9个街道开展了以“夕阳乐餐桌”为主要内容的居家养老服务活动，为辖区老年人提供配餐、送餐以及家政保洁服务。

　　2008年，省老龄委将“定点、定人、定时”探视救助特困老人活动作为全省居家养老工作的品牌在七里河区进行试点，并成立了区、街、社区三级探视救助队伍。省、市老龄委还多次到七里河视察“夕阳红”居家养老工程，并将七里河的这种探视救助模式作为典型向全省推广。如今，全省范围内已开展了“定人、定点、定时”探视救助制度，对社区三无、五保、高龄、空巢老人实行探视救助，及时为老年人解决生活困难。省民政厅、省老龄办连续3年安排福彩公益金和筹集资金600万元，对特困老年人给予“定人、定点、定时”探视救助，对全省5万名特困老人实施救助。

 

　　提到西固区新城镇新联村的幸福老人院时，今年80岁的老王说：“在这里，我们可以相互照料，日子舒坦，还不用自己花多少钱!”而谈到农村养老问题时，新联村村主任姚全亮打开了话匣子，随着村里外出打工的年轻人逐年增多，村里出现空巢老人、单身老人，孤独、寂寞、无聊，没人照顾。幸福老人院是让老人们在养老院养老和在自己家一样。这种养老模式有效解决了农村生活困难空巢老人的养老难题以及外出务工子女的后顾之忧。西固区新城镇新联村村委会利用村里的资源，用曾经的小学建设老人幸福院，目的就是做到让老人无负担养老。情暖夕阳日间照料中心作为全省第一家民办日间照料中心，为老年人服务的项目主要有：就餐、文化娱乐、养生、锻炼、心理疏导、日间休息等。此外对于农村老人的养老问题，该还创造出邻里互助的养老模式。对于分散供养的三无老人和空巢老人，确定邻居亲友或志愿者通过日常生活照料、谈心聊天、帮助就医、应对突发事件等方式，为老年人提供服务。集中供养模式以敬老院、五保家园、老年公寓和民办养老机构为载体，集中供养农村五保老人和城市空巢、高龄及无自理能力老人。

 

　　据统计，截至2012年底，全省60周岁以上老年人333万人，占常住人口的12.9%，80周岁以上老年人达24.8万人，且高龄化、空巢化趋势明显，失能、半失能老年人所占比重较大。同时该省又是一个劳动力输出大省，全省农村的空巢化率已达到40%。目前全省农村老年人已达226万人，占全省325万老年人的69.5%，其中农村留守、独居老人占农村老年人的比例高达35%，今后一段时间还会大量增加。

　　如此庞大的数据使得养老问题成了当今社会亟待解决的问题。目前该省的养老模式主要以居家养老为主，随着社会经济发展和养老服务需求的不断扩大，更多家庭、社会的需要，养老模式逐步走向多元化。在老年人数量比较多的兰州，目前正在实行的居家养老模式又细化为虚拟养老院模式、家政服务模式、探视救助模式、邻里互助模式、结对帮扶方式等模式。全省其他地方也在尝试适合各自实际情况的养老方式。如庆阳市镇原县孟坝镇王湾村通过实践探索，总结出了五种模式保供养(集中养老模式、分散抚养模式、志愿服务模式、互助共享模式、有偿服务模式)，九项活动促和谐(慰问、维权保障活动、“敬老文明号”创建活动、志愿者结对帮扶活动、睦邻共建“连心桥”活动、数字化“一键通”服务活动、文体娱乐活动、尊老爱贤评选活动、临终关怀活动)。

　　省民政厅出台《关于在58个贫困县做好关心农村老人生活建设互助老人幸福院工作的实施方案》，在全省58个贫困县大力推广互助养老模式，建设农村互助老人幸福院。按照村级主办、村民互助、邻里互助、社会捐助、政府支持的方式，在行政村建设“互助老人幸福院”(日间照料中心、室)。今明两年，省上将重点支持利用五保家园、闲置场所进行改建扩建的互助老人幸福院。根据省民政厅的规划，明年全省继续推动互助老人幸福院建设，筹集1000万元予以支持，力争年内增设养老床位1万张以上。

 

　　作为内陆的贫困省份，该省是典型的“未富先老”地区，探索一条经济适宜的“养老”道路便显得尤为重要。在省政府制定的《甘肃省“十二五”社会养老服务体系建设规划》中，鼓励探索“候鸟式异地养老”“土地养老”等新型养老模式，通过提供评估、咨询、第三方认证等服务和政府购买公益服务等方式，支持社会组织和中介机构参与养老产业发展。该省还引导和鼓励社会力量参与发展养老服务事业和养老产业，建立社会办养老机构建设和运营补贴制度，有序推进公办养老机构改革，逐步开展公建民营试点工作。

 

    （来源：西部商报）