如今的老龄事业正值发展阶段，其原因是人口老龄化高龄化趋势明显，照护服务需求增加，寿命延长带来失能人数增多，失能时间延长；家庭小型化让照护的社会化需求增加，生育政策、生育观念、生活方式与少子化、家庭小型化；老年照护服务带来老年保障项目之薄弱环节，比如住房保障、生活保障、健康保障、照护服务、精神慰藉。
从中国老年保障先行制度比较分析，照护服务是老年保障事业的战略重点，因为发展最薄弱的就是照料服务。
如今老年照护服务发展仍受许多因素制约，最重要的几点是：资源不足，照护人员、照护设施、照护技术、资金都缺乏；资源配置不合理，机构养老与居家养老、养老机构区域布局与机构类型，公共养老资源实际享受的群体差异；体制机制缺陷，例如资源动员机制、资源配置机制、评价机制、责任机制等。
对此，清华教授裴晓梅有几条建议：
明细政府职责，直接提供基本照护服务，引导补充性照护服务。
加快发展居家养老照护服务，鼓励居家养老，扶持照护服务企业和NGO组织（即非政府组织），提升老年人购买能力。
优化机构养老资源配置，大力发展民办养老机构和公建民营养老机构，发展护理型养老机构。
实施照护服务补贴制度，进行老年照护服务评估。
制定照护服务行业规范，明确社会化照护服务与家庭照护成本的区别。
建设专业化照护服务队伍、薪酬制度和社会保险、志愿者机制和风险保障等。
加强基础性技术性的问题研究，如老年人照护服务需求，养老服务筹资机制等。
（来源：浙江老年报）
