日前，济南市出台《关于加快发展养老服务业的意见》。据统计，截至2012年底，该市有60周岁及以上人口106万余人，占总人口的17.4%，人口老龄化特征凸显，老年人对生活照料、康复护理、精神慰藉等方面的服务需求日益增长。《意见》从适应人口老龄化快速发展形势、满足社会养老服务需求、推动养老服务业发展出发，制定了养老服务业发展的指导思想、基本原则和发展目标，明确了主要任务，细化了政策措施。积极推进居家养老服务，强化机构养老服务，壮大养老服务产业。到2015年，基本实现养老服务信息平台覆盖全市城乡社区，全市社会养老床位数达到每千名老年人30张以上。同时，要求新建城区和新建居住(小)区，要按照区域规模要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
《意见》还明确了扶持政策。除了税收优惠，意见还要求加大补贴支持，福彩公益金一半以上要用于社会养老服务体系建设。对孤寡老人、失能和半失能贫困老年人，80周岁以上空巢低收入老年人，实行政府购买养老服务，并免费安装为老服务“贴心一键通”。同时，市级留成使用的福利彩票公益金用于社会养老服务体系建设的比例不得低于50%，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。推进民办公助，对符合条件的非营利性养老服务机构给予建设补助、改造补助和运营补助。对符合条件的社区老年人日间照料中心、农村幸福院、养老服务信息平台建设，在省级资助的基础上市级配套资金给予专项补助和运营补贴。各县(市)区也要加大扶持力度。
根据意见，2014年济南市要新增养老床位5300张，新建城市街道综合性养老机构43处，新建城市社区老年人日间照料中心253处，新建县级养老服务信息平台2个。到2015年，市级建成1所示范性养老机构，每个县(市)区建有1处以收养失能半失能经济困难老年人为主的老年养护设施，每个街道建设1所具有老年人托老功能的综合性养老服务设施，实现日间照料服务覆盖全部城市社区和半数以上的农村社区，基本实现养老服务信息平台覆盖全市城乡社区，全市社会养老床位数达到每千名老年人30张以上。到2020年，养老服务体系进一步健全，养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。
（来源：济南市老龄办）
