一、全面保障五保对象供养。一是改善分散五保户居住条件。大力建设“五保之家”，对乡镇敬老院改扩建项目从危房改造资金中以联建形式予以支持，目前已有2个乡镇敬老院完工入住；结合实施农村危房改造，重点解决分散五保户黑瓦土墙屋居住状况，目前已有150多名五保户住进了危改工程房。二是完善医疗救助。全额资助五保对象参加新农合，按每人每年不低于120元发放门诊卡。同时，在提高五保对象住院报销比例、取消起付线前提下，对新农合报销后的部分实行医疗救助，由农村医疗救助资金全额兜底。三是严格五保供养资金筹集和管理。对五保供养资金实行专账专管，与敬老院运转经费、工作人员工资分开管理、使用。五保供养资金每月及时拨付到位，上级补助及时下拨使用，并及时查处五保供养资金滞留、挪用、虚列预算等行为。
二、强化乡镇敬老院建设和管理。一是科学制定规划。在“一乡一院”基础上，计划通过3年努力，至2015年全面实现提质扩容，完成全市共7个乡镇敬老院改扩建任务，实现集中供养五保对象800人以上的目标。二是多元筹措资金。在建设资金筹措方面，采取多元化投入方式，积极引导单位、企业、社会团体和个人捐资敬老院修建、维修，或独资兴建养老服务机构。三是强化部门责任。成立由市长任组长，常务、分管副市长为副组长，财政、民政、建设等部门组成的津市市农村敬老院建设领导小组，将敬老院规范化建设与管理纳入到部门、乡镇目标管理考核范围，增强了相关部门的责任意识。
三、完善高龄补贴发放机制。坚持属地管理、分档保障原则，逐步建立完善了公开公平的高龄补贴发放机制。目前，该市高龄补贴发放标准分别为80至89周岁享受低保政策的老人每人每月60元，90-99周岁100元，100周岁以上的400元。
（来源：津市市财政局）
