在《礼记·礼运篇》中，孔子说：“大道之行也，天下为公……故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养。”这大概是对“社会保障”一词含义的最早阐述了，生动地展现了中华儿女对公平公正、弱势群体均有所养的社会保障体系的不懈追求。
诚如其“天下为公”的核心精神，社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。十八大报告提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。近一年来，江西省在社保体系建设方面发生了怎样的喜人变化?出台了哪些措施让群众收获了便利和实惠?又是怎样的一张“保障网”，让老百姓直呼“安心”?
完善社保体系 让百姓直呼“安心”
“以前不敢想，我们农民能和城镇职工一样拿到退休金。”在南昌市建设路，69岁的失地农民陈木根边看报纸边说，“现在失地农民也可以参加社保了，就是前段时间，社区还一家一户通知我们交保费，给我们讲解今年社保的政策。交了多少，能拿到多少，账上清清楚楚。我是个粗人，一条条的具体政策我说不上来，只知道现在政策好了，我老了，国家给我的钱我够花，我生病了，不愁没钱去买药。这样我心里就觉得踏实，觉得安心，晚上睡得着觉。”
没有了土地，不从事农业生产，农民还算是农民吗?成了“自由人”的失地农民，如果长期不工作，也有可能成为一个很大的社会问题。解决失地农民的就业问题和解决他们的养老问题同样重要。因此，江西省格外重视被征地农民的社保问题。今年前三季度，全省对涉及的7个建设项目、18个县(市、区)的被征地农民社会保障方案进行审核和实地考察。而按照民生工程任务，今年该省被征地农民参加养老保险人数将达36万人。
政府“买单” 助“瘫痪哥”重新站立
同样作为该省保障体系的受益人，在修水县马坳镇多水村盛传的“卧榻五年‘瘫痪哥’重新站立”的消息更是令人动容。今年不到30岁的刘祝林，因患强直性脊柱炎并双髋、双膝关节僵直畸形，瘫痪在床五年之久，生活难以自理。贫困与顽疾交加，令正值壮年的刘祝林感到无奈和绝望，曾用绝食、割脉、悬梁之举，欲了却残缺不全的人生，所幸家人发现及时，才未酿成悲惨的后果。修水县民政局在走访时发现这一情况后，决定支持刘祝林做手术。在请求院方适当减免的同时，各项医疗费用通过农村合作医疗报销解决大部分外，不能报销的全部由民政局“买单”。
让大家高兴的是，手术大获成功，通过调理和功能锻炼，刘祝林奇迹般重新站立了起来。更换双髋、双膝四大关节，刘祝林医疗费用总计12万元，通过医院减免、农村合作医疗和医保报销、民政局以大病救助等方式，刘祝林没有花一分钱就把顽病治好了，重新回到了社会。“共产党就是我的救命恩人啊，不然我的骨头恐怕早就打得鼓响了!”回到家里，面对问长问短的左邻右舍，刘祝林泪水滂沱地道出了自己的肺腑之言。
城镇居民医保最高支付限额提至6万
而刘祝林的故事，只是江西省社会保障的一个缩影。农民、困难职工、下岗工人……江西省把社会保障的“安全网”洒向了每一个需要帮助的群众。据了解，去年该省对城镇居民医保和新农合分别按每人每年240元补助，今年提高到280元。同时，该省对普及基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目实施政府购买，支持“光明微笑工程”，对“儿童两病”、“尿毒症”、“重性精神病”等进行免费救治，并为全省居民免费建立健康档案。
不仅如此，今年4月份，江西省再次上调城镇居民基本医保财政补助标准，由每人每年240元提高到280元，个人缴费标准维持不变。同时，全省城镇居民基本医保最高支付限额提高到6万元，基本医疗保险统筹基金使用率稳定在90%左右，全面实现参保居民住院医疗费用实时结算，让每一个居民都“住得起院、看得起病”。
城乡居民养老保险覆盖率超九成
如今，在江西师范大学老校区，每到晚上6点，来自附近的200多位中老年人便会不约而同地来到广场上跳起热情洋溢的健身操。而这样的惬意，和该省日益完善的社会保障制度息息相关。“我已经76岁了，每个月和老伴加在一起可以领到2千多元的养老金，两个老人家基本够花了，不仅不用儿女操心，还能给孙女发零花钱。”正在跳舞的张桂兰老人告诉记者，“而且我听工作人员说，养老金的领取是无限期规定的，只要领取人生存，就可以按月领取养老金，况且，个人养老金还要逐年根据社会在岗职工的月平均工资的增加而增长，今年又涨了100多元。因此，活得越久，就可以领取得越多，我要坚持锻炼，越活越年轻。”
而该省社会保障方面的变化不仅体现在居民越来越蓬勃的精神面貌上，更直观地体现在一连串的数字中。据最新数据统计，该省参加城镇居民和新型农村社会养老保险参保人数突破1744万人，参保率达到92%，其中，406.2万人按月领取了养老金。城乡居民社会养老保险实现制度全覆盖，覆盖城乡居民的社会保障制度体系也已基本形成。
企业退休人员人均1672元养老金
同时，城镇职工基本养老保险参保人数已达到751万人，完成年度目标任务的108%，其中缴费人数已达到468.2万人。不仅如此，经过9次调整，该省企业退休人员养老金月人均增加165.36元，达到1672元，增幅达12.58%，高于全国平均增幅。城镇大集体困难企业、手工业联社大集体企业未参保退休职工以及未参保返城未安置就业知青等养老生活补助标准提高到每人每月305元。
十八大以来，得到跨越式发展的不仅是养老保险。前三季度，全省9个设区市实现失业保险市级统筹，失业保险参保人数268万人，较上年末增长2.16%。全省工伤保险参保人数422万人，其中，农民工122万人。全省老工伤人员已全部纳入了工伤保险统筹管理。全省生育保险参保人数达212万。其中机关事业单位参保人数达38.8万，参保率在35.7%左右。
多家药店实现刷异地就医卡即时结算
为了方便群众，江西省还在社保领域推出了一系列的便民政策和举措。今年9月10日起，江西基本医疗保险省内异地安置在昌人员可以在黄庆仁栈华氏大药房、开心人大药房和益丰大药房3家连锁药店的100多个门店实现持异地就医卡刷卡即时结算，并计划将异地安置人员刷卡购药推广到其他市县。
同时，江西省还增加了异地医疗定点机构。在昌异地就医定点医疗机构已从南昌大学第二附属医院扩大到了南昌大学第一附属医院、省人民医院、省肿瘤医院、南昌大学第四附属医院、省中医学院附属医院、解放军第九四医院、省妇幼保健医院等12家在昌三甲定点医疗机构。从根本上解决了长期以来广大参保人员反映强烈的“跑腿”和“垫支”问题。
将推进跨省异地就医即时结算
据省社保中心相关工作人员介绍，继年初在江西省召开的全国养老金直发现场会推广该省养老金直发工作经验后，该省还力促全面实现养老金直发，直发率达到97%，每年为异地退休人员节约费用2000多万元。
不仅如此，江西省连接省、市、县三级的省内异地就医网络建设已经完成，省内异地就医即时结算的城市从抚州市扩大到了吉安、赣州、景德镇、九江及上饶等，目前已有9个设区市实现了到昌异地就医即时结算，其中南昌实现了到广州的异地就医即时结算，南昌和九江、吉安实现了双向互通。今后，江西省还将以泛珠异地就医平台为依托，探索推进跨省异地就医即时结算。
（来源：江西晨报）
