2013年，合水县抓住“一条主线”（以幸福养老为主线），着力“两大工程”（县中心敬老院工程、互助老人幸福院工程），强化“三大机制”（落实目标管理责任考核机制、严格督促检查评比机制、建立为老服务长效机制），按照“四大思路”（大老龄、大宣传、大发展、大和谐），以实现“六个老有”目标狠抓体系化建设，全县老龄工作迈上了新台阶、达到了新水平。

 

　　今年以来，在县委、县政府的高度重视下，多次召开老龄工作专题会议，首次将老龄工作纳入了全县目标管理考核，建立了老龄事业经费逐年增长机制，对老龄问题真正做到了优先照顾、优先研究、优先解决。县老龄委有成员单位增加到30个，全县12个乡镇老龄办开展了正规化达标创建工作，将政治水平高、业务能力强的同志充实到了老龄工作岗位上来，同时，对全县老龄干部进行了业务培训。组织引导全县80个行政村（社区）、5个社区居委会老年协会积极开展各项工作，现有会员800多人，为老服务队伍逐步发展壮大。全县基本形成了“横向到边、纵向到底、上下联动、全面覆盖”的县、乡、村三级老龄组织网络，构建了党政主导，老龄办协调，成员单位运作的管理机制，落实了一级抓一级，层层抓落实的大老龄工作格局。

 

　　一是加大对外宣传报道力度。充分利用广播、电视、报刊、各大网站等主流媒体，围绕社会关注的热点、焦点话题，对合水老龄工作的新动向、新经验、新成效第一时间对外宣传报道，提升了老龄工作的社会认知度，扩大了社会影响力。今年以来，先后在合水县电视台播出专题老龄活动节目3期，制作“墙体文化”老龄宣传专栏50幅，以《老年人权益保障法》宣传为重点，印发各类宣传资料6500余份。向各乡镇、村委会、学校下发了《老年法》、等宣传资料4000多份。在各类刊物报道合水老龄工作33篇（次），《中国社会工作.老龄》杂志报道了合水县《“五新”助推老龄工作》的经验和做法，《乡镇论坛》杂志宣传了合水县《离家不离村离亲不离情》幸福院互助养老服务模式。在各大媒体网站宣传报道58篇（条），全国老龄门户网站、省民政厅、老龄办业务网站多次报道合水县老龄工作的动态和进展。通过弱势老龄的强势宣传，构建起了全方位、立体化宣传老龄工作的主阵地，开启了老龄宣传服务的新窗口。

　　二是扩大社会敬老服务宣传声势。在敬老月期间，合水县以文化养老为理念，精心筹划了敬老文艺演出、志愿者结对服务、“全家福”亲情留影、老年广场舞比赛、老年书画交流、走访慰问特困老人等形式多样的老年文化娱乐活动，打造了敬老文化的主流品牌和幸福养老的爱心窗口。县上主要领导进行了走访慰问，为县社会福利院老人送上了专场敬老文艺汇报演出，为10名特困老人送去了1000元的慰问金和节日祝福，一次性发放高龄老人生活补贴21万多元，并对90周岁以上高龄老人进行了健康体检，建立健康档案和回访工作机制。以“关爱一个老人，幸福一个家庭”为主题，开展了“幸福养老进家庭”活动。通过大力宣传党的十八大关于老年民生的热点焦点政策，详细解读了养老保险、护理制度、养老服务、老年宜居环境和老年精神生活等一系列惠老新举措，营造了幸福养老的舆论氛围。加大了老年维权力度，以人文关怀调处家庭养老纠纷25起，提供法律援助5人（次），处理来信来访150件，办理老年优待证80多个，撑起了农村老人“保护伞”。以“敬老文明号”创建活动为契机，全面落实老年人优先优惠政策。县民政局以社会福利院为着力点，推行“四心生活”模式，大力开展了“六个一”活动，即组织一次文化娱乐活动、调整一次大灶伙食菜单、召开一次亲人团聚座谈、举办一次爱心服务活动、开展一次免费健康体检，掀起了社会敬老服务的新高潮。

 

　　近年来，合水县老年人口呈现逐年上升趋势，现有60岁以上老年人口23972人，占全县总人口的13.7%。为了积极应对人口老龄化，加大了养老服务基础设施建设力度，以县社会福利院规范化管理和服务水平提升为突破口，为老年人建起了幸福养老的“避风港”。投资1700多万元，新建合水县中心敬老院一处，规划配套办公服务室、医疗保健室、图书阅览室、娱乐活动室等服务机构，设床位100张，解决“一床难求”的社会养老难题。按照每位老年人3元标准列支老龄事业经费7.98万元，列支高龄老人生活补贴26.16万元，高龄老人参合费由民政部门代缴，资金的强力支撑推动了老龄事业的大发展。同时，积极探索互助养老新模式，依托新农村建设完成互助老人幸福院8处，配套了床、被褥、窗帘、躺椅、液晶电视、热水器等日常生活用品，并制定完善了各项管理服务制度，建立了志愿者服务队伍，为老年人提供生活料理、精神慰籍、法律咨询、健身娱乐、文化教育等方面的日间照料服务，推动居家养老服务延伸触角，最大化地实现了“为世间父母解忧、替天下儿女尽孝、为社会和谐服务”的为老服务工作宗旨。

 

　　在实现幸福养老的同时，老年人为实现老有所为、老有所乐的梦想，在村级老年协会的牵手引领下，立足夕阳的人生大舞台，继续奉献着最后的一点光和热，走出了一道银灰色的和谐风景线。统筹利用社会养老服务设施，牵手留守儿童，陪他们温习功课、阅读课外书、讲故事、参加文化娱乐活动，营造了家庭般的温暖，成为了留守儿童的代理“爷爷”、代理“奶奶”;为了维护农村治安稳定，老年人自发组织，坚持每天在村子里轮班巡逻，做好了防火防盗，卫生整治、安全排查等工作，成为了平安乡村建设的的一道银色风景线;以化解家庭矛盾、调处邻里纠纷为重点，老年人进百家门、知千家情，以政策服务为基础，架起政府了解社情民意的桥梁，成为了矛盾纠纷的骨干力量;同时，充分发挥老年人社会阅历丰富、群众威望较高的自身优势，成为了和谐合水的义务“建设员”，各项政策的专职“宣传员”，融洽了代际之间服务理念的大和谐，得到了社会各界的普遍认可和广泛赞许。

　　万家老人挂心头，一枝一叶总关情。面对人口老龄化、家庭小型化和老人空巢化相叠加的老龄化形势，合水县老龄干部将会扎根老龄、服务老龄、献身老龄，肩负起全县两万多老年人的期望与重托，变压力为动力，变困难为机遇，用汗水和智慧助推老龄事业步入体系化、制度化、规范化、高效化的转型发展“快车道”。

 

    （来源：合水县老龄办）