记者日前从民政部了解到，为激发公办养老机构活力，民政部近日发出通知，提倡大中城市市级民政部门举办的公办养老机构优先开展改革试点。其中明确，公办养老机构特别是新建机构应当逐步通过公建民营等方式，鼓励社会力量运营。通过运营补贴、购买服务等方式，支持公建民营机构发展。

　　此番，民政部启动公办养老机构改革试点，支持公建民营机构发展，推动公办养老机构步入良性轨道是可期待的。但前提需要厘清和统一认识，即政府应让社会力量办养老机构“有利可图”。说白了，就是让经营者能够盈利。为此，民政部提出了可通过运营补贴、购买服务等方式，支持公建民营机构发展的政策导向。

　　当然，落实政策不能仅仅停留在文件上。目前不少地方也都出台政策，鼓励社会力量参与养老事业，并一再降低准入门槛。虽然，当初也承诺给予政府补贴，但同时又存在许多限制，导致民间资本一进入养老市场就陷入进退两难的境地——收费高了老百姓要骂，收费低了只能亏损。要知道，资本的天性就是追逐利润，指望民间资本来做公益性的“亏本买卖”显然不现实。这种情况下，如果政府的优惠政策不能及时兑现，必然打击民间资本进军养老市场的积极性。

　　因此，鼓励社会力量办养老机构，各级政府都要有“真金白银”的投入才行。像我国香港，养老服务体制最大的特点莫过于政府主导下的社会化，政府处主导地位，民间机构承担90%的养老服务。无论是公办养老机构，还是私营的养老院、居家养老、日托中心等其他模式都可以得到政府可观的财政补贴。

　　面对老龄化趋势，各级政府应借鉴我国香港及其他国家的经验，不仅要加大社会福利投入，更多地兴建普惠型养老机构，同时还要防止各地的优惠政策成为“灯下黑”。只有让民间资本进入养老市场有利可图，才更有利于养老产业的健康发展，推进养老服务均等化进程。这就需要政府从惯常的投资运营者的身份，转为向养老服务的供需双方提供较为充足的资金或政策支持，以确保社会成员老有所养。

 

    （来源：半岛都市报）