2013年，大连市加大非营利养老机构和困难老年人居家养老补贴发放力度，全年累计发放养老机构运营补贴917.6万元、新增床位补贴514万元，为6022名困难老年人发放居家养老补贴和入住养老机构补贴940万元。
为了加快推动养老服务业发展，今年，该市将实施《大连市老龄事业发展中长期规划纲要(2013-2020)》，出台大连市加快发展养老服务业的实施意见，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。完善养老机构运营管理机制，制定养老服务规范化标准，健全养老服务机构的准入、退出及评估制度。全市新增养老机构20家，新增养老床位3500张，达到每千名老人拥有床位33张。研究提高非营利性养老机构新增床位补贴，收住半失能、失能老年人的非营利性养老机构运营补贴标准。大力发展养老服务产业，全市机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供6000个以上就业岗位，新发展养老服务志愿者2万人。90~99周岁高龄老人生活补贴标准提高一倍，截至2013年12月末，全市有90~99周岁高龄老人18153人。
城市低保标准提高10%左右
在过去的一年，该市城乡低保和农村五保标准大幅提高，城市低保标准提高10%，达到每人每月530元；农村低保标准提高20%，达到每人每月300元；农村五保对象集中供养和分散供养标准分别达到每人每月575元、310元。该市低保标准位居全省首位、全国36个大中城市前列。通过提标，该市城乡低保标准得到分别统一，城乡低保差距大幅缩小。全年累计投入低保金4.8亿元，为12.19万城乡困难群众提供了基本生活保障。
今年，城乡低保标准差距将逐渐缩小，实现城乡低保统筹管理。落实低保标准自然增长机制，城市低保标准提高10%左右，农村低保标准提高不低于10%。制定出台《大连市城乡困难居民医疗救助办法》，整合医疗救助资源，扩大救助范围，提高救助标准，建立“一站式”医疗救助新模式。
全年新增社会组织1000家
加强社会组织建设是转变政府职能的重要抓手，该市在全国率先出台《关于加快推进社会组织管理制度建设的指导意见》，成立行业协会商会类、科技类(自然科学)、公益慈善类、城乡社区服务类社会实行民政部门直接登记。今年，该市将新增社会组织1000家，增幅10%。
另外，该市还将引导社会组织尤其是社区社会组织积极投身社会救助、志愿服务、养老服务等与保障改善民生有关的社会服务活动。经过培育发展，目前，全市社区社会组织达到6656家，志愿者队伍达110万人，其中社会志愿者50万人、义工60万人。社区社会组织和志愿者队伍在社区服务中的作用日益凸显，成为全市社区服务体系建设的重要补充。
（来源：大连日报）
