进入“十二五”时期，浙江省老龄事业发展面临的挑战仍然在继续。
圆满地完成了“十一五”时期的老龄事业发展规划，浙江省的有关老龄工作单位接下来，要面对更为艰巨的“十二五”时期的老龄事业发展任务。
据预测，到2015年，60岁以上老年人口将达到991万，占全省户籍人口的20%以上; 80岁以上高龄老人将达到157万。同时，人口老龄化的快速发展与家庭小型化、空巢化相重叠，与新型工业化、新型城市化相伴随，与经济转型、社会转型相交织，老年人口社会抚养负担将进一步加重，急剧增长的社会养老需求与老龄事业发展滞后的矛盾将日益突出，老年社会保障和社会养老服务体系的建设任务将更加艰巨。
社会的老龄化加剧，使得老龄事业的发展，变得关系重大。为此，根据《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，省政府于二〇一二年制定了《“十二五”老龄事业发展规划》。
建立评估体系
有了规划，完成才是重点，不然都是空话。
正是基于此点，2013年，省老龄办联合省发展规划院建立了评估指标体系，包括基础数据、老年社会保障、老年健康支持、养老服务体系、公共文化服务体系、涉老环境建设、老龄工作体系等7大类100多个具体指标。8月以来，通过自查自评、第三方评估、实地考察等方式，基本掌握了《规划》主要指标完成和进展情况，评估了存在的问题。
2013年 11月14日下午，浙江省老龄事业发展“十二五”规划中期评估座谈会在杭州召开，会议听取了各市及部分县（市、区）关于“十二五”规划实施情况的汇报，总结了经验，归纳了问题，再次提出了要求。
2013年11月22日下午，省老龄办召开浙江省老龄事业发展“十二五”规划中期评估座谈会。会上，省民政厅、司法厅、人力社保厅、建设厅、文化厅、卫生厅、体育局及团省委等老龄委成员单位相关负责同志介绍了本部门涉及的老龄事业发展目标任务实施情况。第十二届省人大代表孙阳、第十一届省政协委员袁小强参加会议，并就养老机构床位、医养结合、护理人员培养、养老监督、社会力量参与养老事业、志愿服务、基层卫生设施建设、农村无障碍建设、基层体育设施建设等问题提出意见和建议。
规划实施情况良好
都说，决心是完成一件事情的支柱，浙江省对于完成老龄事业发展规划就具有这样的决心。通过现阶段完成任务的情况，就可以看出。
在养老保障方面，到2015年要构建惠及全体老年人的社会保障体系。具体说来，在2015年，职工及城乡居民养老保险参保人数要达到3400万人。而在2010年，浙江省参与职工及城乡居民养老保险的是 2820.17万人。
浙江省统筹城乡社会保障事业发展，积极推进人群全覆盖，切实增加养老保障收入。到2013年6月底，全省企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险参保人数已达3496.02万人。
在医疗保障方面，通过整合优质医疗资源，形成城乡医疗资源共享和信息互通模式，缩小城乡医疗差距，提高为老医疗服务水平。同时，加大医疗卫生体制改革，扩大医保覆盖率，到2012年底，全省新农合参合率达97.7%。
在老年文化体育方面，加强老年体育设施和场所建设，到2012年底，全省基层体育健身设施覆盖率达85%；建立省级老年体育活动中心（俱乐部）225个；县级图书馆和县级群艺馆覆盖率分别达90%、100% 。加大老年文化活动场所建设力度，到2013年6月，建立农村文化礼堂100个。
在老年宜居环境方面，进一步加大城市旧住宅（危旧房）改造和农村困难家庭危房改造力度，加强无障碍设施建设，加快推进“老年友好型城市”和“老年宜居社区”建设。
在养老服务方面，进一步加强养老机构建设，到2013年6月底，养老机构总数达2028个，养老床位数25.8万张，其中民办养老机构964个，民办机构床位数12.45万张，护理型床位7.3万张，基本满足了老年人机构养老的需求。
老龄事业发展仍在继续
“中期评估不仅仅是一种形式，更要对规划实施产生积极推动作用。通过评估，全面了解规划进展情况，准确把握存在的问题，提出意见建议。” 浙江省老龄办主任苏长聪说。
面对全省老龄事业发展“十二五”规划实施情况良好的现状，浙江省老龄工作者没有被这样的喜讯冲昏头脑，而是更为冷静地看待评估。
两年多来，浙江省中期规划的确进展顺利，目标可期，各地已基本完成规划中期目标任务，但也存在着实施不平衡，个别目标任务进展缓慢等问题。
面对现阶段的问题，浙江省将会进一步做好中期评估和规划实施工作。同时，围绕重点领域，开展实地调研，使规划评估和实施工作更科学、更深入、更完善。
同时，将认真对照年度的工作要点、工作计划、工作目标，查找与老龄事业“十二五”规划实施进度上的差距，抓紧时间，进一步加大工作落实和协调推动的力度，争取圆满完成年度目标任务。同时，对现有工作进行“回头看”，及早研究下一步工作安排。
此外，浙江省老龄工作将按照各级党委政府的统一部署，全面深刻领会三中全会精神，按照全面深化改革的要求，结合工作实际，认真谋划新形势下推动老龄工作改革，进一步提升老龄事业发展水平的举措。
（来源：浙江老年报）
