近年来，寿光市立足实际，积极探索，结合经济社会发展情况，相继出台了一系列行之有效的社会保障服务政策，开创了典型的“寿光模式”。在养老与医疗保障方面走在潍坊乃至全省前列。

养老保险：2011年5月寿光市率先开展了城镇居民养老保险，并与新农保合并为城乡居民养老保险，2012年，共有59.75万人参加城乡居民养老保险，参保率100%。

“当了一辈子农民，想不到年老的时候，政府还能给我们发放养老金，让我们按月领‘工资’。”日前，孙家集街道卢家村的高春荣笑呵呵说道。如今，老人生活非常惬意，虽然是一个农民，但却能月月领取政府发放的养老金。像高春荣这样家住农村，按月领“工资”的老人还有很多，正如他们所说：人老了图个啥?就想养老有保障。

近年来，寿光市高度重视城乡居民养老保险工作，该项工作呈现出崭新格局。2012年，共有59.75万人参加城乡居民养老保险，参保率100%，收缴城乡居民养老保险费1.44亿元。如圣城街道东郭社区朱瑞萍所说：“以前所有的生活支出都靠孩子给，孩子们也不容易，我们花得也不忍心。现在好了，政府给发着零花钱，给儿女减轻了负担。”

建立完善的社会保障体系，是普惠民生的需要，更是社会发展的需要。2009年底寿光市新农保开始启动，2010年7月全面推开，当年取得了良好效果;2011年5月又率先开展了城镇居民养老保险，并与新农保合并为城乡居民养老保险。群众对新农保政策由一知半解到耳熟能详，由将信将疑到深信不疑，由被动观望到踊跃参加，从制度全覆盖到人群全覆盖，这项惠民政策如同晨曦中一缕温暖的阳光，悄然洒向了菜都大地。

养老服务：寿光市已完成机构养老投资额近15亿元，筹划养老床位3000多张，“12349居家养老服务平台”成功开通，打造“没有围墙的养老院”。

在养老模式上，寿光市根据老年人“9073”型养老服务需求结构(90%的老年人由家庭自我照顾，7%享受社区居家养老服务，3%享受机构养老服务)，结合经济社会发展实际，积极推进城乡养老服务均等化。在统筹发展居家养老、社区养老和机构养老三种模式的基础上，着力推进农村幸福院建设，实现三种模式同步推进发展。

家住德馨苑的李伟平老人跟老伴单独居住，前几日，由于身体不舒服，想去医院量量血压，但是身体不便，让他犯了难。想起前一段时间开通的“12349居家养老服务平台”，就打了一个电话，不一会儿，医生就上门服务了。

“12349居家养老服务平台”是寿光市重点打造的居家养老服务平台，只要拨打“12349”或按下“一键通”服务热线，通过精准的卫星定位，老年用户不仅可以得到及时快捷的救助，而且可以免费享受到贴心的生活帮助和主动关怀服务。目前，已有300多家企业加盟，免费为老年人发放老年手机2000多部，服务范围覆盖全部城市社区，近2万名老年人享受到了居家养老服务，被誉为“没有围墙的养老院”。

73岁的王玉莲家住文家街道王端宇村，现在她每天吃过饭都会到村里日间照料中心。“孩子们都很忙，我们这帮老人没事就来，聊天、拉家常，热闹得很，累的时候还有专门的休息室。”像这样的日间照料所，让老人们找到了“第二个家”。目前，全市已完成农村幸福养老院30处，到2015年我市计划日间照料服务覆盖全部城市社区和半数以上农村社区，基本实现养老服务信息平台覆盖城乡社区。

12月15日，在社会福利中心大院里，一位老人正在打扫卫生，他叫王尊法，在福利中心四年了，现在是福利中心园林绿化小队的队长。说起在这里的感受，他说非常好，而且一口气说出了很多让他觉得满意的地方：月月发钱、吃得好住得好、很多聊得来的朋友、每天干点活儿能锻炼身体。对于五保老人，吃住不愁、有志同道合的朋友、生活稳定又不失乐趣，这应该是他们最渴望又最享受的生活，而这也是社会福利中心900多位五保老人现在的生活。

近年来，寿光市坚持全域城镇化理念，统筹推进养老服务设施建设。目前，已完成机构养老投资额近15亿元，筹划养老床位3000多张。在侯镇和羊口两个小城市，计划分别规划1至2处养老服务机构。目前，投资3000万元、设计276张养老床位的羊口老来福养老院已开始建设，侯镇已完成建设筹备工作。

医疗保障：新农合开展10年来，参合人数由2004年的70.3万人增加到2013年的80.2万人，参合率由最初的87.9%到现在的基本全覆盖，破解了百姓“因病返贫”难题。

2012年，为适应医改要求，建立城乡统筹、网络统一、制度科学、运行规范、监管到位的城乡居民医疗保险管理体制和运行机制，我市将城镇居民医疗保险和新农合保险进行了整合，探索建立全市“城乡居民基本医疗保险”制度，全面提升城乡居民医疗保险管理服务水平。

寿光市作为农业大市，农村人口占到全市人口总数的71%，如何建立更加均衡的城乡居民基本医疗保险制度，这关系到全市80多万农民的健康生活，更关系到建设城乡一体均衡寿光的全局战略。

据统计，寿光市新农合开展10年来，参合人数由2004年的70.3万人增加到2013年的80.2万人，增长14%，参合率由最初的87.9%到现在的基本全覆盖，超过国家医改目标4.3个百分点。从无到有，再到现在基本实现全覆盖，意味着我市城乡医保制度逐步得到广大农民的认可，惠农政策深入人心。

城乡医保基本实现全覆盖、政府补贴逐年增加、报销比例逐年看涨、大病报销额度逐年加强，这些变化都让老百姓看在眼里，乐在心里。谈起近几年看病发生的变化，圣城街道南徐社区的刘志堂很是满意。他告诉记者：“前几年，村民参保意识较差，舍不得那几十元钱，等真正遇到大病了，后悔都来不及。按现在的生活水平，每年缴90块钱不算多(编者注：90块钱是2014年度城乡居民基本医疗保险中农村居民个人缴费标准)，大头都是政府给缴的，遇到事，受益的还是我们，你说能不高兴吗?”

 

（来源：寿光市老龄办）