马年央视春晚上，一首《时间都去哪了》唱得很多人潸然泪下。春节长假结束，子女们又纷纷离开父母，许多老人再次陷入“空巢”状态。面对日益严重的老龄化现象，我省两会期间，政协委员和人大代表们纷纷建言献策，以便让老人老有所依、老有所乐。
为流动老人提供交友机会
“一些在外地工作的子女，父母年纪大了之后想把他们接到身边，但是很多老人却为在新的城市没有交际圈而苦恼。”省人大代表韩定旺认为，当下中国养老的主要形式还是以居家养老为主，这是目前社会上存在的一个很普遍的问题。
“过去受经济发展水平的影响，很多人从出生到工作都生活在一个很小的圈子里。”韩定旺说，随着经济的发展，一些老人要离开原来的居住地到新的地方去生活时，“政府应该组织一些活动，让流动到外地生活的老年人聚集在一起，为他们提供一个相识相交的机会，让他们的老年生活丰富起来。”
社区可提供居家养老服务
省政协委员张俊杰认为，将来更多地可能需要依靠社区来完善养老模式。
张俊杰认为，目前第一代独生子女家庭的家长大多已经退休，作为率先响应计划生育政策的一代人，社会对他们应该承担起更多的责任，给予更多的关爱，让他们有一个幸福安宁的晚年。现在城市空巢老人较多，而社区化家居养老符合中国文化传统。他建议加强社区组织建设，配备管理人员，负责辖区老年人的服务管理。
老人的经济情况不同，政府可以根据这个采取不同的养老模式。一种是政府购买服务岗位，提供基本服务，对于可以独立生活的老人，建立独立的呼叫帮忙系统，社区全天候轮流值班，提供生活服务和应急救援。而经济状况较好的老人，则允许其享有定制服务。有条件的社区可以开办养老服务中心。
完善失独家庭的保障机制
据了解，目前我省“失独”家庭呈现日益增多趋势，这些失去子女的老人，面临着生计、治病、养老三大难题。省人大代表汪海认为，如何解决好这一群体的养老服务保障问题，是推进和完善社会养老服务体系建设不可回避的内容。
“现在失独家庭获得扶助的标准偏低，仅仅依靠现有的政策无法实现老有所养。”因此，汪海建议加强和完善失独家庭保障机制，让失独家庭老有所依。他认为，首先要为失独家庭建立专项养老保险制度。建议政府加大与商业保险机构合作，由政府投保，解决养老问题，在失独专项保险尚未出台前，有条件的地方可以为失独家庭代缴社保或新农保等基本费用。民政部门可以考虑试点建设专门的失独者养老机构，着力解决失独者的平安生活、生病护理、临终关怀等难题。
部门回应
社区养老将覆盖全部城镇
根据规划，从今年起至2015 年，我省计划新建、改扩建城市社区养老服务设施2400 个，新建农村社区养老服务设施5000 个；计划新增各类养老床位数16.2 万张，使全省养老机构床位数达到43 万张。
在服务类型上，我省将优先发展为半自理和不能自理老人服务的护养型床位，兼顾为健康老人服务的生活型床位。到2015 年底，城市养老机构中，护养型床位达到总床位数的20%以上。每个城镇社区至少拥有一处社区养老服务设施，建筑面积不低于300平方米；在农村地区，使每个乡镇至少设置一所能够为辖区内高龄、空巢、失能老人提供居家养老服务的综合性养老服务设施。同时重点扶植社会力量参与养老服务体系建设，从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的，将给予贴息补助。
（来源：安徽网）
