一、全力确保老年民生实事落实。今年市政府工作报告把“为60周岁以上老年人每年免费查体一次，为90岁以上老年人发放高龄补贴”作为市政府承诺的30件民生实事之一。为确保市政府承诺的落实，各级要切实明确目标任务、质量标准、时限进度、保障措施等，成立专门领导班子，组织精干力量，实行一把手负总责、分管领导靠上抓、有关人员具体抓，拉出时间表、明确路线图，一月一调度，一季度一通报。市老龄办将在国际牡丹文化节、老年节分两次进行专项检查和督查，各县区要通过人大检查、政府督查、媒体监督等多种形式，强力推动老年民生实事目标任务圆满实现。
二、全力推进养老服务体系建设。一是充分发挥政府、社会和家庭的作用，推动以基本养老、基本医疗、基本住房、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业养老保险为补充的社会养老保障制度体系建设。完善老年救助制度、城乡医疗救助制度和完善临时救助制度，保障因灾致贫和因病致贫的老年人的基本生活。积极引导社会资本投入,探索建立与经济社会发展水平、老龄事业发展要求相适应的老龄事业发展专项资金。二是全面落实老年法规政策。认真学习宣传贯彻落实《老年法》、《山东省老年优待规定》、《山东省老年人权益保障条例》等老年法规政策，积极推行对老年人交通、旅游、就医、社会保障等的优先、优惠和免费，力争在实施65周岁免费乘坐公交车、90周岁高龄补贴、老年人免费查体、免费参合和贫困老年人家庭用电优惠等方面有所突破。各级要积极推动建立普惠型的高龄津贴和特困老年人补贴制度，逐步扩大发放范围和提高发放标准，使更多的老年人享受到社会发展成果。三是切实保障老年人合法权益。广泛开展老年维权集中活动。9月份为“维护老年人权益”集中活动月，各级老龄、司法、法院等部门联合开展形式多样的老年维权活动，集中解决老年人反映的突出问题和困难。四是完善老年司法救助机制。健全老年法律援助机构，建立健全市县乡村四级老年维权网络，认真做好老年人来信来访工作，积极开展司法救助和法律援助。充分发挥县级以上老龄办执法主体及人大、政协、司法、社会和舆论的监督作用，保障老年法律法规政策的全面落实。
三、全力推进社会化养老服务体系建设。一是积极实施“银龄公寓扶持工程”，推动养老服务设施建设快速发展。加强社区养老服务设施网络建设，以县区为重点逐步建立为居家老年人提供就近、便捷、全方位服务的信息平台，支持社区引入社会组织和家政、物业等企业，兴办和运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等服务项目。二是深入开展民办养老机构调研活动，整合资源、分类指导，积极引导和吸引社会力量参与发展社会养老服务业。加强民办养老服务从业人员队伍建设，积极参加国家和省、市养老机构管理、护理人员的培训，全面提高养老服务机构管理和服务水平。三是大力推动各级健全落实养老服务业扶持政策。积极推进建立政府为老年人购买养老服务制度和养老服务机构民办公助、公办民营制度，大力培养居家养老服务中介组织、居家养老服务志愿者队伍和互助式社区养老服务组织。大力推动有关部门和社会组织积极开展为养老机构送健康、送文化等活动。四是围绕第六届中国(山东)国际老龄产业博览会，积极做好参展准备工作。五是积极倡导和支持老年人广泛开展自助互助活动，加强菏泽银龄爱心志愿团建设，依托基层老年组织等载体，鼓励更多的老年人加入志愿服务队伍，整合社会资源支持老年公益事业。
四、全力推进老年文化建设。一是根据全国和省关于加强老年文化建设的意见，研究出台我市关于进一步加强老年文化建设的实施意见，各县区制定相应的配套办法。借鉴先进地区成功经验，建立老年文化建设基金，争取每年各级财政拿出一定数额的扶持资金。二是把发展老年文化纳入经济社会发展规划，推动有条件的公共文体设施开辟适宜老年人的活动场所，增加特色服务项目。加快城乡老年文化建设一体化发展，督导各级将老年文化建设纳入基本公共文化服务体系和城乡规划。重点抓好基层老年活动场所建设，市、县、乡三级各建立1—2处老年文化活动样板。加强老年文化队伍建设，充分发挥各级老年艺术团、老年大学、老年体协等组织的示范带动作用，对有影响的老年文化队伍给予资金扶持。积极参加第三届全省银龄风采艺术节、第三届山东省老年书法美术大赛、第二届山东省老龄主题摄影大赛等老年文化赛事活动，为老年人提供更多精神文化产品和搭建更多文化活动载体。三是加强长寿文化研究。支持单县做好全国长寿品牌宣传、产品研发、长寿研究等一系列文章。支持东明县做好山东省长寿之乡的申报工作。成立菏泽市老年学会，各县区成立老年学分会，单县、东明、曹县力争上半年建会。积极开展老年学研究。四是广泛开展春节、老年节“敬老月”活动，积极开展敬老爱老主题教育，“敬老文明号”创建和菏泽市十大孝星、十佳老人评选表彰活动。
五、全力推进老龄宣传争先创优。一是确保老龄宣传信息工作走在全省前列。继续把老龄宣传信息工作作为市政府争创一流工作的项目，进一步完善宣传报道、信息考核奖励办法，强化业务培训，提升宣传和信息稿件质量，确保老龄宣传信息工作继续走在全省前列。抓好菏泽银龄爱心志愿服务团重大典型和人口老龄化形势、老龄政策、敬老美德及重点工作的宣传，引导全社会树立积极的老龄观，为积极应对人口老龄化创造良好的社会环境。二是切实加强老龄宣传阵地建设。充分发挥各类新闻媒体的作用，通过媒体协调会和定期联络制度，形成常规工作宣传和重大节日集中宣传相结合，专题栏目宣传和动态信息宣传相结合的全方位、立体化宣传格局。突出做好户外宣传，在全社会形成浓厚的敬老助老氛围。三是积极开展老龄工作调研。高度重视人口快速老龄化对经济社会发展带来的全局性影响，深入开展全市老龄人口发展情况和规律、民办养老机构状况、百岁和高龄老年人生活状况及长寿因素、老年法律法规和政策落实、社区养老和农村养老等的专题调研，准确把握老龄事业发展的重点和难点，认真抓好调研成果的推广和运用，推动全市老龄事业的较快发展。
六、全力推进基层老龄组织建设。一是根据省、市关于加强基层民生组织建设的有关要求，重点加强乡镇(街道)老龄组织和村(居)老工委建设，配齐配强工作人员，力求做到组织、人员、制度、场所和经费“五落实”，积极为老年人发挥作用搭建平台、创造条件。二是建立多元化的基层老龄工作投入保障机制，有条件的地方可争取设立财政专项扶持资金，有条件的村(居)要积极帮助老工委开展力所能及的经济活动，鼓励社会各界为基层老龄组织提供资金支持，形成政府扶助、村(居)扶持、社会捐助、开源创收的经费保障机制。三是充分调动基层老龄组织自我管理、自我教育、自我服务的积极性，发挥在维护老年人合法权益、参与社会公益事务、组织老年人参与经济社会建设、开展丰富多彩的文体活动、推动基层民主政治建设等方面的作用，为促进经济发展和社会和谐稳定作出贡献。
（来源：菏泽市老龄办）
