2014年2月18日下午，随着连云港市民政工作会议的召开，2014年全市民政工作要点也随之公布，这些要点工作与港城民生事业密切相关，与港城群众生活紧密相连。
硬件投入、政策扶持、人员培训提升港城养老水平
推进公办示范性养老机构规范化建设，提高床位使用率。推进农村敬老院建设，落实3年改造计划，支持有条件乡镇建设区域综合性养老服务中心或养老社区；开展星级敬老院创建活动，全市2/3以上敬老院达到星级标准；推动民办养老机构建设，民办养老机构床位数占总床位数比例达30%以上；增强养老服务能力，各个县区养老床位数达到每千名老年人拥有床位数30张；积极稳妥推进公办养老机构运行机制改革，政府投资兴建的养老机构采取公建民营或企业化等方式进行管理运营。
落实扶持民办养老机构建设的优惠政策，引导和扶持社会力量参与养老服务业；完善政府为困难老人购买养老服务制度，为符合条件的失能半失能老年人提供基本养老服务，完善民办养老机构政府补贴办法，推动传统养老服务向现代养老服务转型。
构筑社会救助体系基本框架，让救助更加及时公正
构建和完善最低生活保障、受灾人员救助以及医疗、住房、临时救助等各项救助制度衔接配套的社会救助体系基本框架；引导和动员慈善组织、志愿者、企业等各方力量通过多种方式参与社会救助，探索建立民间慈善援助与政府救助的衔接机制和平台；健全临时救助制度，探索“支出型”贫困救助。
将实现低保标准不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入的20%，增长幅度不低于当地上年度城乡居民人均收入的增长幅度，农村最低保障标准不低于每人每月300元。根据物价水平，适时启动困难群众物价上涨补贴机制。同时，连云港市将健全申请救助家庭经济状况核对机制，年底前全市开展跨部门的申请救助家庭经济状况信息核对工作。
对符合医保补偿规定的个人自付医疗费用按照不低于65%的比例救助，年度封顶线不低于3.5万元。
“政社互动”，让居委会减负增能
以推进社区减负增能为重点，推进“政社互动”。进一步理清基层政府与自治组织的关系，破解社区负担过重难题，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。将通过城乡和谐社区创建活动，实现年底前85%的城市社区、75%的农村社区达到市级以上和谐社区标准，巩固社区“一委一居一站一办”新型服务管理模式全覆盖成果，提升社区综合服务中心建设水平。
社工专业人才是基层社区工作的重要力量，今年将加强社工队伍建设，逐步健全激励保障、岗位开发、人才使用和注册登记等制度，同时依托高校和基层服务单位，建立市级培训基地和实训基地，推进社工、志愿者服务联动。
通过电子政务外网或公共通信网络实现非涉密民政业务联网，全市社区综合信息平台建设与应用覆盖75%以上，开通“12349”民政公共服务热线。
适度普惠型福利制度，让慈善理念深入人心
今年，连云港市集中和分散养育孤儿基本生活保障标准分别达到1460元和870元以上，推动建立困境儿童分类保障制度和事实无人抚养儿童保障制度。根据经济发展水平和有关要求，提高五保、“三无”人员、上世纪60年代精减老职工基本生活保障标准或生活补贴标准。落实福利企业税收优惠政策，加强福利企业资格认定和管理，维护残疾人合法权益。探索慈善事业与社会福利政策衔接。加强慈善信息平台建设，推动建立慈善信息公开透明机制。完善慈善捐助减免税制度，落实公益性捐助所得税税前扣除政策，简化减免税办理程序。鼓励企业和有能力的慈善组织兴办公益事业。完善基层慈善组织，加强和改进慈善超市建设，初步形成基层慈善服务网络；强化市场理念，创新募捐方式，拓宽募集渠道，积极培育发展慈善品牌项目。
（来源：中国江苏网）
