2014年2月13日，攀枝花市举办全国养老服务业发展研讨会，来自全国各地的老年学专家就发展养老服务业的必然性、内容框架和国际经验等方面进行了阐述，并为攀枝花养老服务业发展建言献策。
问题：养老服务由谁提供？观点：市场起决定性作用
数据显示：我国60周岁以上老年人口目前达到2亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。“人口老龄化程度不断加深，养老服务需求不断增加，养老服务业作为一个新的经济增长点是有目共睹的。”中国人民大学社会与人口学院教授姚远认为，养老服务业涉及长期照料、医疗康复、营养保健、休闲旅游等方面，蕴含着巨大的老年消费市场。
攀枝花市依托丰富的自然资源，正大力发展养老服务业。目前，该市有养老机构31家，拥有床位3399张；社区居家养老服务中心28个，拥有全托床位68张、日间照料床位252张。
面对日益增长的养老服务需求，养老服务应主要由谁提供？研讨会上，专家们一致认为，养老服务业是一种市场行为，必须更好地发挥市场配置资源的决定性作用。
“社区居家养老服务，必须依靠企业和社会组织来实施。”全国老龄办副主任吴玉韶说，政府要在规划引导、政策扶持、市场监管、环境营造上多下功夫，但不能包办代替。
吴玉韶认为，在养老服务业发展过程中，居家养老服务是重中之重，社区服务是关键中的关键，不要过度渲染机构养老的作用。“发达国家在养老机构养老的老人占比5%-7%，而且正在逐渐缩减。”中国社会科学院社会学研究所教授潘屹说，我国机构养老的比例约2%-3%，发展养老服务业更应注重家庭和社区。
问题：如何发挥独特优势？观点：走差异化、互补式道路
研讨会上，专家学者对攀枝花发展养老服务业提出了建议。“攀枝花具有发展养老服务业独特的区位、气候、资源、文化等优势，发展前景广阔。”吴玉韶建议，攀枝花应发展以旅游休闲养生养老为主要内容的“大养老”服务业，而不仅仅是老年人养老的“小养老”服务业。
吴玉韶认为，攀枝花要开发与国内同类型城市相比独具特色的优势，走差异化、互补式发展道路，突出气候优势，避免同质恶性竞争；要锁定中高端人群和中高端文化养老服务市场，重视产业整体开发，形成产业链和产业集群。
有参会者提出，养老服务业刚刚起步，如何增强养老服务队伍的技能水平并留住人才？对此，潘屹认为，国家要把养老服务专业人员列入教育培训计划，加强上岗前的培训，并实行定职定岗。“我省目前计划修建一个养老实训示范基地，专门培训养老机构、社区相关人员，以便他们取得上岗资格。”省民政厅副厅长罗平恩说。
（来源：四川日报）
