2014年2月25日，菏泽市召开全市老龄工作会议，提出以保障和改善老年民生为抓手，突出落实民生实事、优待法规政策、维护合法权益、发展养老服务和加强老年文化等重点，开出五大惠老民生大单。

——落实老年民生实事。为全面落实今年市政府工作报告提出的“为60周岁以上老年人每年免费查体一次，为90岁以上老年人发放高龄补贴”民生实事。要求各级明确目标任务、质量标准、时限进度和保障措施等，成立专门领导班子，组织精干力量，实行一把手负总责、分管领导靠上抓、有关人员具体抓，拉出时间表、明确路线图，一月一调度，一季度一通报。通过人大检查、政府督查、媒体监督等多种形式，强力推动老年民生实事全面落实。

——推进养老保障体系建设。巩固正在实施的65周岁免费64-60岁半价的老人乘坐公交车、90周岁高龄补贴、60岁以上老年人免费查体等老年优待成果，力争再老年人免费参合、贫困老年人家庭用电用水优惠等方面有所突破。积极推动建立普惠型的高龄津贴和特困老年人补贴制度，逐步扩大发放范围和提高发放标准，使更多的老年人享受到社会发展成果。积极开展维护老年人权益”集中活动月，建立健全市县乡村四级老年维权网络，认真做好老年人来信来访工作，积极开展司法救助和法律援助。

——健全社会化养老服务体系。积极实施“银龄公寓扶持工程”，协调财政部门对城镇老年公寓进行扶持，推动养老服务设施建设快速发展。加强居家养老服务信息化平台建设，积极引导和吸引社会力量参与发展社会养老服务业，支持社区引入社会组织和家政、物业等企业，兴办和运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等服务项目。加强民办养老服务从业人员队伍建设，全面提高养老服务机构管理和服务水平。积极推进建立政府为老年人购买养老服务制度，大力培养居家养老服务中介组织、居家养老服务志愿者队伍和互助式社区养老服务组织。大力推动有关部门和社会组织积极开展为养老机构送健康、送文化等活动。加强菏泽银龄爱心志愿团建设，依托基层老年组织等载体，鼓励更多的老年人加入志愿服务队伍，整合社会资源支持老年公益事业。

——积极加强推进老年文化建设。研究出台全市关于进一步加强老年文化建设的实施意见，把发展老年文化纳入经济社会发展规划，推动有条件的公共文体设施开辟适宜老年人的活动场所，增加特色服务项目，市县乡三级各建立1—2处老年文化活动样板。充分发挥各级老年艺术团、老年大学、老年体协等组织的示范带动作用，对有影响的老年文化队伍给予资金扶持，组织和动员社会文化艺术团规范开展送戏、送文化下乡等活动，为老年人提供更多精神文化产品和搭建更多文化活动载体。加强长寿文化研究，成立菏泽市老年学会，广泛开展 “敬老月”活动、“敬老文明号”创建活动和孝星评选表彰等活动。

——广泛实施“银龄安康”工程。全市投保率确保不低于35%，争取达到40%;或人均份数不低于3份。在措施上，夯实长效机制。把实施银龄安康工程作为加强养老保障体系建设的长期任务来抓。要完善目标考核，真正做到任务清、责任明，措施有力、奖惩分明。创新工作机制，把握好宣传发动、党政主导、督促检查、财政扶持、典型案例等关键环节。切实遵循老年人意愿，不强制、不摊派，不搞一刀切，切实把好事办好。规范理赔秩序，研究服务措施，强化服务意识，提高服务质量，增强老年人抗风险能力和养老保障能力。

——切实加强基层老龄组织建设。重点加强乡镇(街道)老龄组织和村(居)老工委建设，配齐配强工作人员，力求做到组织、人员、制度、场所和经费“五落实”，积极为老年人发挥作用搭建平台、创造条件。建立多元化的基层老龄工作投入保障机制，鼓励社会各界为基层老龄组织提供资金支持，形成政府扶助、村(居)扶持、社会捐助、开源创收的经费保障机制。充分调动基层老龄组织自我管理、自我教育、自我服务的积极性，发挥在维护老年人合法权益、参与社会公益事务、组织老年人参与经济社会建设、开展丰富多彩的文体活动、推动基层民主政治建设等方面的作用。

 

（来源：菏泽市老龄办）