比利时布勒哲尔国际经济研究所官网近日刊登该所访问学者莱纳·芒兹（Rainer Münz）撰写的文章称，在欧盟成员国老龄化加剧的背景下，政府需要制定合理政策促进国家间的劳动力流动，以吸引更多高素质人才。

芒兹表示，欧盟现在面临两方面的挑战，一是欧盟东部和南部地区成员国失业率创新高，二是越来越多的地区和行业出现熟练劳动力短缺现象。芒兹认为，要解决这一问题，需要增强欧盟成员国间的劳动力流动性。

数据显示，目前欧盟成员国每年的劳动力流动性不足1%，这说明欧盟还没有形成一个有效的单一劳动力市场。芒兹认为这其中原因很多：首先，一些欧洲公民缺乏必要的语言能力；其次，求职者不知道如何在欧盟范围内寻找工作；再次，存在劳动力流动的结构性障碍，比如，不同国家间的社会保障体系无法对接，造成人口流动困难；另外，目的地国的一些专业性领域存在明显的“本位主义”，外来劳动力很难进入如律师、教师、公务员这样的队伍。

随着老龄化的发展，解决欧洲劳动力短缺问题必须依靠移民输入，怎样吸引高素质的劳动力是未来需要着重考虑的问题。在芒兹看来，决策者首先必须克服移民成本过高的问题，移民输出国和输入国需加强合作，制定合理政策，减少移民成本上升。同时芒兹强调，决策者也要维持本地的劳动力供应，包括提高退休年龄、让妇女进入劳动力市场等。

 

（来源：中国社会科学报）