天门市现有常住人口1418913人， 60岁以上老年人205588人，占总人口的14.49%，其中， 65岁以上老年人129562人，占老龄人口的63.02%。老龄人口所占比例高，老龄人口高龄化明显，未富先老现象突出。金窝银窝不如自家的草窝，老年人受传统观念的影响，绝大多数不愿进养老院。因此，居家式互助养老是解村老年人养老问题最有效的途径。

一是加强城乡居家互助照料中心的建设。开展以村、小组为单位的老年人互助形式，大力挖掘和整合老龄服务资源，发动社会力量，广泛开展互助活动，搭建好为老服务的平台。

二是结合当前全市开展的农村网格化管理建设，设置相关的服务队，对孤寡老人、失能残疾老人、重病老人提供体检送药上门服务；对慢性病、长期卧床、偏瘫等老年病人提供家庭护理的康复训练，并把这些知识培训教给周围的村民。也为集体互助提供技术支持。

三是签订养老协议，特别是对于子女外出务工的空巢老人，互助组织与子女签订养老协议，对空巢老人提供有偿服务。

四是大力发展公办养老机构，加大资金扶持力度，扩建、修建养老院，集中供养孤、寡、残五保户，适当提高养老生活标准。在确保供养对象的同时，对规模较小、条件较差的福利院进行拆并、重组，连片建设老年公寓，面向社会拓展代养业务。

五是大力支持民办养老机构发展。按照“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的原则，大力支持民办养老机构建设，在土地规划、政策审批等方面予以倾斜和支持，充分发挥民办养老机构在机构养老中的主导作用。民办养老机构收养的城市三无对象、农村五保对象、参照国办福利机构供养标准执行。社会寄养人员收费标准按市物价部门核定执行。不论国办还是民办，都同等享受国家有关优惠政策。

 

（来源：天门市民政局）