中国人口红利削减和老龄化到底有多严重？“中国人口老龄化不影响本世纪50年代实现中华民族伟大复兴之梦。”全国社会保障基金全国理事会党组书记戴相龙在博鳌亚洲论坛2013年会上表示。
人口老龄化步伐加快
2012年，我国大陆15至59岁劳动年龄人口比上年末减少345万人。与此同时，老年人口的比重继续攀升，比上年末提高0.59个百分点。
国家统计局局长马建堂此前曾表示，这是相当长时期以来劳动年龄人口绝对数量的第一次下降。预计劳动年龄人口稳步减少的这一趋势将会延续到2030年。
约翰·霍普金斯大学东亚研究中心主任肯特·考尔德认为，未来中国老龄化的速度会非常快，预计2050年，中国的老龄化人口将会达到4亿。
戴相龙说，中国人口老龄化步伐加快将使人口红利进入“末端”，带来财政支出扩大的压力。
老龄化对中国经济负面影响有限
与会嘉宾认为，不宜过分渲染人口老龄化对中国经济的负面影响。
以日本为例，东芝株式会社原会长西室泰三说，人口减少、人口老龄化对日本经济虽然有一定影响，但造成日本经济长期低迷的根本原因是长期通缩。
中美清洁能源论坛主席丹尼斯·布雷西也认为，虽然面临人口老龄化问题，但中国在过去二十年从乡村到城市的“移民”近3亿人，今后每年仍将有1500万-2000万类似“移民”，“这是中国劳动力的巨大源泉。”
戴相龙说，跟西方发达国家相比，中国人口老龄化还处于初期，今后二十年中国将有2亿农民进城，1亿多农民将成为城里的劳动力，再加上每年600多万的大学毕业生，“中国人口老龄化不会影响本世纪50年代实现中华民族伟大复兴之梦。”
养老金“有缺口、有办法、能保障”
戴相龙认为，人口老龄化带来的最大问题是养老金缺口太大，收支不平衡。但他认为养老金“有缺口、有办法、能保障”。
“解决养老金的缺口问题，就要同时发展公共养老保险、普通养老保险、个人保险，不能完全依赖国家。”戴相龙说，并在适当时机延长退休年龄。
此外还可增加社保基金战略储备基金，“通过划拨国有资产从事社保基金，使社保基金战略储备基金到2020年达到3万亿元到5万亿元，这是可以做到的。”戴相龙说。
美国前劳工部长赵小兰也认为，让养老金基金进入“资金池”，为它提供源头和资金，这对中国建立完善养老金系统至关重要。
“人口老龄化最大的问题是养老金，政府应尽早预见并做出对策，这也是我们日本的经验。”西室泰三说。
（来源：新华网）
