2014年4月10日下午，全国首例养老设施用地在深圳成功出让。
本次养老设施用地出让共包括两处地块。其中位于宝安中心区的A001-0198号宗地以4亿元价格由前海人寿保险股份有限公司竞得，位于龙华新区民治街道的A805-0052号宗地以2.8亿元由深圳市融通信投资有限公司竞得。
现场：起始价低至4000万成交价让人跌眼镜
2014年4月10日下午3时，两处养老用地在深圳市土地房产交易中心开拍，这也是全国首例养老设施用地公开向社会资本出让。
记者了解到，此次挂牌出让的A001-0198宗地，位于宝安区新安街道，面积仅10860平方米，规划用途为社会福利用地，土地使用年期为50年，挂牌起始价为6850万元；挂牌出让的第二块宗地A805-0052,位于龙华新区民治街道，面积更小，仅6920平方米，规划用途为社会福利用地，土地使用年期为50年，挂牌起始价为4000万元。
记者了解到，2014年4月10日参与举牌的竞买人有近20位。因起拍价低的仅4000万元，2014年4月10日举牌还吸引了不少“新面孔”,有些竞买人甚至不熟悉就坐位置，错坐在观摩席上。
2014年4月10日举牌竞价却远超大部分人预期，在初期的白热化举牌后，经过1小时的竞价，全国首宗养老设施用地出让尘埃落定：前海人寿保险股份有限公司以4亿元竞得宝安中心区的A001-0198号宗地，深圳市融通信投资有限公司以2.8亿元竞得龙华新区民治街道的A805-0052号宗地。
释疑：社会资本进入之后政府投入不会减少
养老用地面向社会资本出让，深圳再次领全国风气之先。为何要引入社会资本进入民生领域，其目的和意义何在？
据深圳市规划国土委给记者出具的文稿解释：政府通过政策引导，以市场配置将社会资本进入民生领域，有利于加快推动政府职能转变，提高建设民生工程的公开度与透明度，有利于政府全额投入的民生工程在有社会资本的竞争下降低成本与提升质量；同时，对社会资本而言，进入民生领域无疑是一项新的投资途径。
值得一提的是，据有关人士解释，社会资本进入民生领域并不意味着政府财政在民生领域投入的减少，相反，对于一些须全额投入的民生领域应当坚持提高财政支持，加快促进福利性民生工程建设，确保民生工程的公益性不因市场化而削弱。
设想：未来或引社会资本进入更多民生领域
深圳新增建设用地十分有限，如何盘活存量土地是深圳土地管理制度改革面临的首要难题。现有存量土地除部分尚未开发外，或已经建设或已经出让，传统的新增用地规划管理方法难以满足社会发展要求。
据相关人士透露，在本次成功出让养老用地基础上，深圳市规划国土委未来还在积极探索引入社会资本进入保障性住房、学校、医院等其他社会民生领域。
据记者了解，深圳市规划国土委按深圳市政府的部署，正在草拟有关规定，加大探索将存量用地引入民生领域，如将原农村集体经济组织用地、企业协议已出让因规划改变未建设用地等存量土地，在符合规划的前提下引入民生领域。通过有效盘活存量建设用地，拓宽土地供应渠道，不断改善民生，促进社会事业发展。
（来源：新快报）
