近日，深圳宝安、龙华两块养老设施用地首次以挂牌方式出让，先后被两家民营企业竞得。引入社会资本进入养老这一民生领域，是深圳应对老龄化的一大创新之举。
深圳虽是一座年轻的城市，但人口老龄化态势已经显现，老年人口数量正迅速增加。近年来，为满足社会不断增长的养老服务需求，深圳市不断加大经费投入，加快设施建设，初步构建起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系，形成了具有深圳特色的老龄事业发展格局。截至2013年底，全市建成社区星光老年之家916个、老年人日间照料中心20家，养老福利机构30家，养老床位5766张。
日间照料中心成为老年人温暖的家
市民政局有关人士介绍说，基于传统的生活习惯，大部分老人选择在家颐养天年。自2010年起，深圳市着手建立布局合理、功能配套、方便适用的社区老年人日间照料中心，为社区老人提供日托看护、膳食、健康护理、社工辅导等服务，这种社区养老方式越来越受到欢迎。目前，已有20多家社区老年人日间照料中心示范单位，分布于罗湖、福田、龙岗、盐田、南山、龙华、坪山等区。
该市对老龄群体推出多项关爱政策，包括：对全市的低保、生活不能自理和重点优抚对象等特殊群体老人每月给予300元或500元的服务补助。目前，全市共有约1万名老人享受居家养老服务补助，年资助额达3300多万元;为户籍80周岁以上老人购买意外伤害及意外医疗保险项目;建立健全高龄老人津贴制度，政府给80周岁以上的户籍老人每月发放津贴200至500元等，受到老年人的欢迎。
每千名户籍老人拥有33张养老床位
在居家养老和社区养老的基础上，该市还大力发展机构养老。目前全市有养老机构30家，其中公办福利中心6家，原特区外街道办事处所辖敬老院18家，民办养老机构6家，每千名户籍老人拥有床位达到33张。
在加大养老硬件建设的同时，该市注重养老软件建设，先后推出了多种养老服务项目，扩大养老服务内涵，提升服务水准。如实施独居老人紧急呼援救助项目，政府为老年人发放老人手机，依托紧急呼援中心，为老年人提供紧急救助、走失定位、政策咨询、精神关爱、医疗康复、“社工+义工”服务等。
此外，还实施系列社区资助计划，组织开展“老有所乐”、“老有所学”、“幸福老人计划”等项目，惠及全市数十万老人，极大地丰富了老年人的精神文化生活。
2020年养老床位达2.4万张
统计数据显示：截至2013年底，全市户籍老人有16.7万，常住老年人口约40万;预计到2019年，全市户籍老人将达到40万，常住老人80万。届时，深圳将迎来爆发式的银发浪潮。如何应对这一严峻的老龄化问题，对深圳是一个不小的考验。
市民政局负责人表示，面对老龄化挑战，深圳应未雨绸缪，及早做好诸如养老用地规划、养老机构建设、老年护理医院、养老护理人才队伍培养等一系列工作。特别是勇于创新机制，加大对社会资本进入养老产业的支持力度。
近年来，该市先后出台了一系列政策文件，大力鼓励和积极引导社会投资，推进深圳市社会福利事业的发展。2013年6月正式出台的《深圳市人民政府关于加快发展老龄服务事业和产业的意见》，通过19条系列举措，进一步强化政府养老服务体系建设职能，鼓励社会力量参与老龄事业和产业发展。《深圳市养老设施专项规划(2011-2020)》近日公布，为提前应对该市人口老龄化，全市共规划70处机构养老设施，分布在罗湖、福田、南山等10个区(新区)，可提供床位2.4万张。
（来源：深圳特区报）
