在急速发展的现代社会，晚年养老、困难救助、“阳光低保”、社区服务等被广大群众所牵挂。民生无小事，服务无极限。在潍城，走过每一个社区、村居，来到每一处养老院、日间照料中心，都能看到老人们脸上的幸福笑容；每到群众遇到困难时，浓浓暖意扑面而来，“阳光救助”让困难群众的烦心事迎刃而解……这是潍城区建设宜居宜业现代化新城区的根本和基石，更是推动经济社会发展的动力源泉。

多年来，围绕养老、救助、社区、社会组织、双拥建设等工作重点，潍城区民政局全体干部职工身体力行，经常深入基层一线察民情、听民声、解民难，用实际行动践行作风建设、提升工作效能。特别是去年以来，潍城区民政局紧紧围绕“一城、四基地”发展定位，用扎扎实实的工作把希望的阳光播撒在潍城大地上，把党和政府的温暖送到千家万户，树立了民政工作者脚踏实地、务实高效、勤政为民的良好形象。全国养老服务示范活动示范区、首批全国3A婚姻登记机关、全省和谐社区建设示范区、全省创新社区养老工作试点单位、全市包村联户活动先进单位、全市民政工作优秀奖……全区民政工作亮点频出，成效显著。

 

“最美不过夕阳红”。让进入晚年生活的每个人都能“老有所养、老有所依、老有所乐”，拥有生活的幸福感，这是潍城区提升城市价值品质、打造群众满意的最大的“民心工程”。

在南关街道西南关社区内，老人们的生活丰富多彩：聚在一起聊聊天、练练舞，开心一番；或与儿女来个视频聊天，实现“亲情零距离”；或“宅”在家中，等待上门服务的实惠……

西南关社区不断创新养老形式，在原有托老所的基础上，改建成服务功能完善、更具人性化的老年人日间照料中心。现有集体活动区、康复训练区、娱乐游艺区、养生休闲区、老年住养区等9大功能区，设立了20多项服务。住养区内，有的老人正在悠闲地晒着太阳，有的老人在房间内聚在一起，说说笑笑。“在这吃得好、睡得好，还有这么多姊妹们陪着我，聊聊天、看看电视，我心里奇高兴。”88岁高龄的张贵兰老人乐呵呵地说道。来自安丘的崔奶奶接上了话茬：“我在这住了两三年了，心里非常舒坦。吃喝给你端到面前，拉尿人家给你端盆，多好啊，在家里也捞不着这个样啊。”

“崔奶奶住的养老院是属于机构养老，此外，西南关社区还推出了社区养老、居家养老，这便是3+X模式中的3，而X则包含着‘互助养老、医养融合、文化养老’。这些养老模式都能在西南关社区中体现出来。”区民政局社区工作办公室主任王龙山介绍道，“现在潍城区每个社区都已经推出了社区养老，建设了日间照料中心，同时，推出了‘城区内步行10分钟能找到一个老年服务场所，全区内车行10分钟能找到一个托养机构’的目标，不断完善养老服务设施、信息、队伍三个网络。”

近年来，潍城区将加强社会养老服务工作作为保障改善民生的重要任务，在机构养老、社区养老、居家养老3种养老模式的基础上，创新推出“互助养老、医养融合、文化养老”的“3+X”养老模式，精心构建均衡普惠全覆盖的社会养老服务新体系。投入资金130万元，设立了潍城区老年医养中心；设立区、街道、社区三级养老信息化服务网络，建立了安康居家养老信息化服务平台和安康、蓝丝带2个养老服务组织；修订完善《潍城区社会养老服务工作手册》，实行养老服务“三位一体”推进，初步趟出了政府购买养老服务的新路子。目前全区共有集中住养机构28处，建筑面积30余万平方米，设立床位4900余张，住养和日托老年人3400余名。

在城关街道，“老有所养、老有所依、老有所乐”的养老氛围也是格外的浓厚。颐园社区内，城关养老会所坐落于此，生活在这里的老人们总是乐呵呵的：康复训练厅、按摩保健室、日托休息室、书香苑……空巢老人们得到了极大的归属感和满足感。“关节不好，就想住个一楼。饭做不了了，又不想拖累孩子。”社区养老会所满足了周秀英老人的需求，“心情舒畅了，身体也格外好。”

“健康才是幸福，健康才是快乐，幸福的生活一起分享。”在曹家巷社区的张梦芳家中，几个老人围坐一团，又唱又笑……这是曹家巷社区养老邻里互助协会中的开心晚霞组，她们正在排练一首充满正能量的歌曲——《祝你健康》。去年，曹家巷社区成立了全市首家居家养老邻里互助协会，形成了8个互助小组，使这里的老人们享受到了“相邻是福，互助是情”的社区大家庭温暖。这也是区民政局不断创新养老模式，为老年人带来一个个实惠的真实缩影。

围绕互助养老，潍城区积极开展养老互助服务，解决儿女不在身边、能自理的“空巢”家庭老人的独居孤独问题，在城市社区日间照料中心和养老机构普遍设立了养老互助点，有条件的农村社区设立了互助养老院，凡生活能自理的独居老人都可以申请入住，由社区或村集体承担水、电、暖等费用，个人只承担衣食和医疗费用，实行彼此协助、抱团养老。目前，全区已在13个村设立互助养老院，83名农村独居老人入住。在社区以老年人家庭“自愿结合、相互照顾”为原则，设立互助养老家庭，开展自助式的文体娱乐活动，政府适当给日常用品补助。目前，全区已有136个老人家庭结成互助对子。

同时，围绕医养融合，统筹整合区、街道、社区医疗卫生和养老服务资源，满足老年人养老、医疗保健、心理关怀等方面需求。目前全区有专业化医养服务机构2所，依托社区卫生中心建成44处城市社区托老所和日间照料中心，在城乡社区推广家庭医生签约式服务，签订服务合同3.8万余份，对65岁以上老年人等重点人群提供上门访视、家庭保健、家庭护理、健康咨询、康复治疗等服务和指导，共惠及老年人1万余人。围绕文化养老，动员全区各部门、各单位和社会各界通过积极创造条件，搭建服务平台。先后投资220余万元购置了微机、健身、娱乐等器材1.3万套，配套了书画室、图书室等文化设施，为老年人提供文化养老、休闲娱乐、交流沟通的场所。重视发挥老年人在社区服务、关心教育下一代、调解邻里纠纷和家庭矛盾、维护社会治安等方面的积极作用，使老年人在老有所乐、老有所为的和谐环境中愉快的生活。

 

“有困难，找民政。”这已经成为了潍城老百姓的一句口头禅。区民政局犹如一场及时雨，总能在群众最困难的时刻出现在群众身边，在群众最需要的时候做好服务工作。

近年来，区民政局充分发挥领导带头作用，经常深入基层一线，对低保户、特困户等，逐户进行排查摸底，全面系统地掌握真实情况，并对他们进行信息化管理，建卡造册入档，做到心中有数，民政对象一目了然，使最困难的群众能及时得到补助和救济。特别是去年以来，区民政局以阳光救助全覆盖为目标，注重将传统的救助模式与新型救助制度有机结合，努力打造新型城乡社会救助体系，多方面、多层次地帮助困难群众解决生产生活问题。

去年，潍城区不断健全完善社会救助体系，进一步提高了保障标准，一串串数字在看似平淡中显露着民政工作者的辛勤与汗水：

城市低保提高到每人每月460元以上，农村低保提高到每人每年2700元以上；

农村五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年4800元、3600元以上；

去年以来共为38469人城市低保户发放低保金1254万元，为34162人农村低保户发放低保金503万元，发放农村五保生活费47.46万元，共发放临时救助金35.24万元……

近日，在得知北关街道河口社区的居民患有膀胱癌，无力支付庞大的医药费时，区民政局工作人员迅速来到居民家中，与卧床的患者进行了交流和沟通，并一一记录有关需求，立即着手建立档案、开展救助。虽然这是区民政局日常工作的一部分，但这点点滴滴却在广大群众的心中生根发芽。

围绕扎实推进救助信息化，区民政局建立了全区城乡居民家庭经济状况比对系统，利用社保、房管、公安、工商、税务等部门信息平台，及时核对低保户信息，在全市率先使用“金民工程”系统开展社会救助业务，全面开展农村医疗救助一站式结算，对21户低保户和困难户进行了特别医疗救助，发放救助金15万余元。同时，区民政局还不断完善低保规范化建设，打造“阳光低保”、“阳光救助”品牌，开展了城乡低保清查清理工作。所有低保户实行三级公示，采取逐人核对的方式，详细询问家庭情况，查看户口簿、身份证等相关证件，准确了解低保家庭财产情况，有效维护了社会公平，受到基层群众一致好评。

为了使社会救助工作更加精细化，潍城区以完善自然灾害救助网络为重点，全面做好应急救灾准备。建立了区、街道、村(居)三级自然灾害应急工作机构，重点在街道建立灾情联络站，村(居)配备灾害信息员，一旦发生自然灾害，迅速准确地逐级上报各类灾情，保证受灾群众能够及时得到安置和救助。充实完善了应急预案，定期开展救灾应急工作演练。同时，以经常性慈善捐赠与救助为基础，建立健全慈善组织网络体系，在各街道全部成立了慈善分会，在全区272个村居建立了慈善工作站，去年来共组织慈善救助活动9次，联合社会力量定项捐助慈善资金30余万元。并通过报纸、网络、社区宣传栏等形式，向社会公布慈善总会日常募捐账户，推动慈善进机关、进学校、进社区、进企业、进基层。积极组织开展“慈心一日捐”活动，2013年收到社会各界捐款120余万元，大大提高了全区慈善救助能力。

让民生的幸福像花儿一样绽放。在群众家中、田间地头，总能看到区民政局工作人员的身影。他们积极践行着党的群众路线，多渠道、全方位听取来自基层群众的意见建议，切实为群众办实事、解难题。“想民、为民、帮民、助民。”一曲曲民生赞歌在潍城百姓心中唱响。

 

（来源：潍城区老龄办）