2014年5月21日，河南省加快发展养老服务业工作电视电话会议在郑州召开。会议的主要任务是：总结全省养老服务业工作发展现状和存在问题，明确当前和今后一个时期工作目标、主要任务和政策措施，对加快养老服务业发展提出要求。副省长、省老龄委主任李亚同志出席会议并讲话。省民政厅厅长、省老龄委副主任冯昕通报了全省养老服务业发展情况。郑州市、洛阳市、漯河市、兰考县、平顶山市卫东区分别从不同角度介绍了当地发展养老服务业经验做法。会议由省政府副秘书长、省老龄委副主任詹洪方主持。在主会场参加会议有：省老龄委主任、副主任、委员和省直有关部门，以及河南电视台、河南日报社、河南广播电台的记者等。分会场参加会议的有：省辖市、直管县(市、区)政府分管领导、老龄委主任、副主任、委员和有关部门负责人。

会议指出，近年来，在各级党委、政府的高度重视和直接领导下，全省养老服务业发展步伐不断加快，取得了明显成效。社会养老保障体系不断健全，养老、医疗保险服务水平有了新的提高，特殊困难老人的基本生活得到有效保障。目前我省集中供养的“五保”老人，年人均供养标准3200元，分散供养标准2220元，集中供养率达43%.养老服务体系建设快速发展。全省各类养老服务机构3886个，养老床位32.8万张，每千名老人拥有床位数25.13张；城市日间照料中心(托老站)940个，覆盖率21%；农村幸福院(互助家园)3700多个，覆盖率8%。

会议明确了发展目标：到2020年，养老床位有较快增长：养老床位包括养老机构数达到每千名老人35-40张；覆盖城乡的基本养老服务体系初步建成：符合标准的老年人日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点；专业化的培训制度和机制基本建立：养老护理员培训率达到90%，持证上岗率达到90%以上；产业规模显著扩大：以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务产业全面发展，力争培育一批带动力强的龙头企业，打造一批养老服务知名品牌，形成一批养老服务产业集群，解决一大批养老服务业的就业岗位；发展环境更加优化：养老服务业政策法规体系建立健全，行业标准科学规范，监管机制更加健全完善，服务质量明显提高。

会议要求：一是加快发展居家养老服务。要支持建立以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络，进一步健全县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级居家养老服务网络。二是加快发展社区养老服务。要加强老年人日间照料中心、托老所等社区养老服务设施建设，充分整合资源，依托社区综合服务设施，创建一批服务设施完善、信息网络健全、管理服务规范的养老服务示范社区。完善现有为老服务功能，不断拓展服务项目。三是积极推进医养相结合。认真落实养老服务机构医疗政策，引导、鼓励、促进医疗卫生资源进入养老服务机构、社区和居民家庭，转变服务模式，主动为失能半失能和独居老人提供上门服务，开设家庭病床。支持有条件的养老服务机构开办医疗机构，开展护理、康复等服务。要进一步优化医疗保险报销程序和结算方式，切实解决老年人异地就医结算问题。探索建立长期护理保障制度。四是加快发展养老服务机构。各地公办养老服务机构要充分发挥托底作用，重点为困难老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。重点发展供养型、养护型、医护型养老服务机构，为半失能、失能老年人提供专业化照料服务，并辐射周边社区，发挥示范带动作用。鼓励个人举办家庭化、小型化养老服务机构，鼓励社会力量举办规模化、连锁化养老服务机构，鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于提供养老服务。开展公办养老服务机构改制试点，政府投资兴办的养老服务机构床位可通过公建民营等方式管理运营。

会议强调，养老服务工作涉及面宽，政策性强，关注度高，各级、各部门要进一步加强组织领导，密切配合、形成合力，为养老服务业发展提供有力支撑。

 

（来源：河南省老龄办）