2014年5月20日，津市市民政局党组接过市委书记王学武调研养老服务体系建设后下达的课题，开展深度推进民办养老事业建设的专题调研，探求后续发展有效的对策。

这次调研由局党组书记、局长辛吉忠亲自主持，主要采取走访“看”、实地“查”、座谈“听”、集中“议”等形式进行。上午先后实地到长寿、康馨、久久、烛光等8家民办老年公寓和棠华乡敬老院等3家公办养老机构进行了走访调研，通过看养老现状、存在问题、发展潜能，查运行管理、服务措施、安全隐患，与老年公寓业主座谈了解发展诉求、政策需求、服务要求，大量掌握了民办养老服务产业发展的一手资料。

在下午的局党组务虚会上，全体党组成员结合实地调研了解的情况，集中对民办养老事业的现状进行研判、问题进行剖析、对策进行探讨。大家一致认为，乡镇机构养老已从“一乡一院”解决有的低端发展步入了体质扩容的高端发展阶段，可以说有亮点、有示范、有后劲，发展来势喜人；民办养老机构完成了从原始积累向扩张发展的转型，老年公寓总量已发展到16家，挑起了城市社会养老的半壁江山，呈现出了事业有执着、发展有激情、市场有潜力的局面，发展成效来之不易。

在实地调研和务虚探讨的基础上，局党组初步形成了促进民办养老事业发展的五项对策建议。一是强化规划引领。要将民办养老事业纳入全市社会养老事业发展中长期规划，确保规划优先准入、项目优先扶持、资源优先分配。二是完善政策保障。要尽快制定民办养老事业发展优惠政策和扶持办法，真正让上级的惠老政策及时落地，本地的配套政策及时到位，部门的服务政策及时跟进，用政策杠杆不断拓展民办老年公寓的发展空间，惠及更多的老年群体。三是拓宽发展路子。要通过盘活、置换闲置校舍、厂房、单位办公用房等多种资源，支持发展民办养老公寓、社区托老机构、老人日间照料中心，特别要通过智慧社区平台建设，拉动社会养老信息化发展。四是激活社会组织。要通过政府购买服务形式，引导社会组织参与居家养老、社区养老、机构养老的发展中来。五是规范养老服务。要组建民办养老服务协会，制定行业自律规定、优质服务办法和失能老人护理标准，明确行业准入条件，确保民办老年公寓行业规范运行。

 

（来源：津市市民政局）