养老服务涉及保障老年人基本生命生活权益,涉及民生,涉及让老年人共享改革发展成果,涉及拉动内需,无论从哪方面看,都不可小视、不能等待。
近日,江西省政府下发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》。《意见》从目标任务、扶持政策、组织领导3个方面推出了21条措施,并将任务逐条落实到有关职能部门。这是该省继2006年、2010年之后,专门针对发展养老服务业发布的第3份文件。《意见》指出,发展养老服务业,是江西全面建成小康社会的一项紧迫任务。
何谓紧迫?词典的解释是:没有缓冲的余地。用“紧迫”来形容江西省发展养老服务业的急切程度,表明这项工作再也不能耽搁。“紧迫”二字,字字千钧。
表现之一:该省的老年人口增势迅猛。2004年至2013年的10年间,全省年均增加老年人口14.46万人;而2013年与2012年相比,一年就增加了28.48万人。2013年,全省老年人达到586.52万人,占总人口的12.97%。据测算,今年该省新增老年人口将在30万人以上;到2020年,老年人口总数将超过700万人。
增长快、高龄化、空巢化、失能化,这是江西省人口老龄化的基本特点。高龄化,意味着80岁以上的老年人会越来越多;空巢化,则表明家中只剩下老年人;失能化,预示随着年龄的增大,生活不能自理的老年人会大增。无论是高龄化还是空巢化,抑或是失能化,对应的都是生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等方面的基本服务需求。而独生子女政策、江西省是个劳动力输出大省等现状,将带来该省家庭基础养老功能的快速弱化。社会养老,日益急迫。
表现之二:近年来该省养老服务业虽有较快发展,但总体仍处于起步阶段。居家为基础、社区为依托、机构为支撑,是养老服务业的基本架构。到去年底,该省城乡社区居家养老服务站点不足2000个,各类养老床位17万张。按现有每个城市社区和每个行政村需建1个养老服务点的要求,已有的养老服务点覆盖尚未达全省的十分之一;若按“15分钟服务圈”建养老服务网的要求,则相差更远。对于养老机构而言,公办机构一床难求与一些民办机构苦苦支撑同时并存。养老服务产品供给不足、区域结构不合理、服务质量不高、社会力量参与不充分、扶持政策不到位等,是制约该省养老服务业发展的主要瓶颈。
一边是老龄化势头迅猛,一边是养老服务仍处起步,之间的落差令人猛觉火烧眉毛。养老服务涉及保障老年人基本生命生活权益,涉及民生,涉及让老年人共享改革发展成果,涉及拉动内需,无论从哪方面看,都不可小视、不能等待。
想起了今年2月24日发生在江西省新余的一则新闻。新余的良山镇西山岭小区独居的82岁陈姓老人,因身体不适,无法出门买菜做饭,连续几顿都没吃上一口热饭、喝上一口热水。饥饿难忍之际,老人直喊“救命”。呼叫声恰好被一路人听到,拨了110。民警旋即赶到老人家中。得知情况后,民警立即为老人买菜、煮饭、烧好开水。
这则来自中国江西网的新闻,是从称赞110民警爱民助民的视角来写的。站在老龄化角度来观察,倘若老人所在的社区建起了居家养老服务中心,老人又有“一键通”之类的呼救设备与中心接通,不但病痛能得到及时救助,饿到喊“救命”也可避免。
这声“救命”,是对该省养老服务业发展紧迫感的生动注解,是老年人对养老服务急迫渴求的生动例证。毕竟,我们的老人难等得起。
(来源:江西日报)