天津首届“幸福养老”论坛于日前举行，活动当天，尽管天空下起瓢泼大雨，但丝毫没有影响与会人士的热情，来自天津市数十家国办及民办知名养老机构、养老公司的领军人物济济一堂，他们带来了天津市养老服务业的最新动态，在会上他们提建议、出对策、为未来养老服务业的发展理出新思路。多年来一直致力于中国老龄研究的知名学者也参与了本次论坛，为天津迅猛发展的养老服务业出谋划策。本次活动是由天津市民政局和联合举办的。

据相关数据表明，本市已经进入人口老龄化加速期。截至2012年底，全市60岁以上户籍老年人口187.73万人，占全市户籍人口18.9%。预计2016年，全市老年人口将超过200万，占总人口比例20%。面对这一情况，天津人选择在家养老，还是去养老院养老？养老成本几何，如何担负？天津未来会建多少养老机构来应对每年逐渐增长的老年人群？迅猛增长的民间养老机构是否能够缓解公办养老院的压力？对于去养老院养老，老年人的看法如何，子女的顾虑有哪些？

就这些市民关心的热点问题，在论坛上，天津市民政局局长曲孝丽表示，面对人口老龄化问题，天津实施政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的发展格局，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，取得明显成效。

据介绍， 2013年，市和区（县）两级财政用于居家养老购买服务资金6196.7万元，2.56万困难老年人受益。社区养老服务不断完善，一是以老年日间照料服务中心（站）为依托的日间照料服务。全市建成903个老年日间照料服务中心（站），其中服务中心498个、服务站405个，为老年人提供日间照料、配（就）餐、文体活动、健身康复、医疗保健和学习等服务。二是以社区老年食堂（配餐中心）为平台的老年助餐服务。全市建立老年配餐中心和食堂264个，中心城区老年助餐服务社区覆盖率达90%。三是以托老所为载体的短期托老服务。全市建成社区托老所11个，为子女临时不在身边，家中无人照料、陪护的老年人提供短期托老服务。

据了解，在一系列政策扶持下，天津市各类养老机构呈现良好发展态势：一是养老床位快速增长。全市养老床位由2008年底22703张、平均千名老人13张，增加到目前46266张、平均千名老人25张，5年间翻了一番。二是社会资金投资比重显著提高。全市社会办养老床位数占75%，远高于全国40%的平均水平。三是服务质量有所提升。出现一批规模较大、服务较好的养老机构，形成国办和社会办养老机构优势互补、有序发展的格局。

多元参与机制逐步建立。5年来，天津市财政和福利彩票公益金投入养老服务设施资金4亿元，吸引社会各方投入资金约20余亿元，其中养老机构建设吸引社会资金达11亿元。社会力量正逐步成为我市发展养老服务业主体，带动了就业岗位的增加。

记者从论坛上了解到，到2016年，天津市将基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的“973”养老服务体系格局：即全市老年人口中，97%的老年人依托社区服务居家养老。全市新建老年日间照料服务中心242个，中心总量达到740个，服务范围覆盖全市所有社区和村；新建社区托老所21个，总量达到32个，可收住托养老人约3000人；鼓励企业开办老年中央厨房、配餐中心和社区食堂等，开展老年助餐服务，中心城区和滨海新区实现社区老年助餐服务全覆盖，其他区县城区实现社区覆盖60%；推动社会力量兴建老年宜居社区6处，按照“配套齐全，户型要小，出租经营”的原则，探索可复制、可推广的居家养老新模式。全市老年人口中，3%的老年人入住养老服务机构养老。全市新增养老床位3万张，总量达到7.6万张，实现千名老人拥有床位32张。

 

（来源：天津日报）